Сущность управления подразделениями и требования предъявляемые к нему. Сущность и цель управления огнем. Система управления войсками

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 05/1997, стр. 9-16

Информатизация управления войсками и искусственный

интеллект

Генерал-майор Х.И. САЙФЕТДИНОВ ,

доктор военных наук

Майор А.Л.КУЛЯНИЦА ,

кандидат технических наук

Полковник запаса В.В.ДЕЕВ ,

доктор технических наук

В УСЛОВИЯХ реформирования ВС РФ одной из важнейших является проблема качественного улучшения управления войсками (силами) с учетом изменяющегося характера ведения современных операций (боевых действий), а также достижений современной науки и новых технологий, Актуальнейшим направлением военной науки становится разработка новых принципов, подходов и методики информатизации управления войсками, процессов вооруженной борьбы на всех уровнях ВС РФ. Только на этой основе возможно эффективное решение задач, которые ставятся перед Министерством обороны в новых военно-политических и экономических условиях.

Особенно сложным и проблемным вопросом остается информатизация интеллектуальной творческой деятельности должностных лиц органов управления, ответственных за принятие решений, при управлении войсками. Без умственных, волевых и эмоциональных действий невозможно обеспечить продуктивность (результативность) управления, что подразумевает обязательное получение результата (продукта) даже в тех условиях, когда нет строгого алгоритма действий для лиц, ответственных за принятие решений. Поэтому обеспечение продуктивного управления возможно только с использованием средств искусственного интеллекта.

Ряд специалистов (как в области управления войсками, так и в области автоматизации) утверждают, что научное направление «искусственный интеллект» не оправдало возлагавшихся на него надежд и фактически прекратило свое существование. Объясняется такая точка зрения тем, что системы искусственного интеллекта (СИИ) пытались рассматривать как альтернативу существующим и полагали, что они сами по себе способны решать задачи, стоящие перед должностными лицами органов управления. В действительности СИИ предназначены для решения тех задач, которые не под силу существующим традиционным средствам автоматизации. Иначе говоря, системы искусственного интеллекта «не решают» задачи управления, а обеспечивают их решение компетентными должностными лицами - специалистами в области управления.

Кроме того, СИИ практически во всех случаях ассоциировались только с экспертными системами. Однако они предназначены для помощи офицерам-операторам в отдельных предметных областях, а также для вооружения недостаточно подготовленных специалистов знаниями высококвалифицированного эксперта, т.е. в основу их функционирования положен тот же позадачный подход. Такие системы дадут максимальный эффект, если будет найден механизм их использования в системе, которая обеспечивала бы целостный процесс управления и интеллектуальную деятельность должностных лиц на всех этапах управления войсками и силами, включая этап реализации решения в реальном масштабе времени и пространстве.

Основные проблемы информатизации управления войсками, на наш взгляд, заключаются в следующем. Во-первых , информатизация решения отдельных задач не приносит должного эффекта при достижении цели управления (а иногда даже становится помехой, так как требуются дополнительные затраты на комплексирование разнородных систем, обеспечивающих информатизацию решения той или иной задачи). Во-вторых , традиционные методы получения информации в автоматизированных системах (поиск и отображение данных из базы данных, математическое моделирование действий объектов) можно использовать только в тех областях, где допустима строгая формализация, а данные в основном представляются в количественном виде. В-третьих , при определении стратегии информатизации орган управления часто представляется простой моделью «лицо, принимающее решения (ЛПР) - исполнители», без учета того, что различные компоненты управления войсками (в частности, процесс принятия решения) являются коллективной деятельностью под руководством лица, принимающего решения, сложной организации должностных лиц, каждое из которых, с одной стороны, является исполнителем для ЛПР, с другой - лицом, принимающим решения нижестоящего уровня (т.е. творческой личностью со своими целями, мотивами, потребностями). И наконец , информатизация деятельности ЛПР в процессе создания им организации управления проводится в каждом случае индивидуально, без аккумулирования и распространения накопленного опыта и без использования средств автоматизации. Выход из создавшегося положения нам видится в том, чтобы определить и сформулировать основные понятия интеллектуальной творческой деятельности в управлении войсками, критерии продуктивности управления, место и сущность конструирования организации управления и принятия решения, а также сформировать основы построения системы обеспечения интеллектуальной деятельности, делающей возможным целостный процесс управления войсками.

Под интеллектуальной творческой деятельностью органов управления будем понимать организацию личностей, реализующих процесс управления для достижения сформулированной цели и удовлетворения своих потребностей с использованием имеющихся сил и средств. Предлагаем две группы критериев продуктивного управления: продуктивности формирования решений проблем управления и продуктивности достижения цели. Первая определяет наличие, способность и плодотворность инструментария должностных лиц, включающего умения, навыки, методы работы с информацией репродуктивного уровня. Во второй группе основными являются, критерии гармонии ситуации и управленческого решения, целостности целевой ситуации, безопасности целевой ситуации, разрешимости проблемной ситуации, а также своевременности и плодотворности ее разрешения. Кроме того, каждое ЛПР выделяет критерии, носящие ролевой характер, например минимум использования имеющихся ресурсов, минимум затраченных средств и т.д. Под критерием разрешения проблемной ситуации мы понимаем необходимость выработки ЛПР хотя бы одного предложения, разрешающего эту проблему. Критерий гармонии ситуации выражается в том, что все объекты и процессы, входящие в описание ситуации, иерархичны, и если они находятся на различных уровнях иерархии, то между ними не должно быть других отношений, кроме отношений структуризации. Критерий целостности ситуации означает, что все описывающие ее компоненты связаны между собой теми или иными отношениями и нет ни одного элемента, не связанного с другими. Критерий безопасности ситуации исключает возможность удаления хотя бы одного элемента, входящего в описание ситуации. Своевременность означает реализацию управленческих действий в нужное время в нужной точке пространства для достижения цели и сведения к минимуму факторов риска и возникновения проблемных нештатных ситуаций, а плодотворность - способность достигать поставленной цели при реализации выработанного решения и эффективность способов реализации процесса управления.

Таким образом, продуктивное управление - это целостное, гармоничное и безопасное управление войсками на основе механизмов продуктивного формирования решений и продуктивности самих сформированных решений.

Основу интеллектуальной деятельности в продуктивном управлении составляет принятие решений, которое представляет собой процесс выработки последовательности действий в интересах достижения сформированной цели и удовлетворения потребностей (духовных, информационных, материальных) организации в продуктивном управлении. Весь этот процесс должен осуществляться с использованием специально организованных систем интеллектуальной поддержки принятия решений (ИСППР).

В отличие от традиционного представления ИСППР как индивидуальных интеллектуальных систем, ориентированных на помощь в решении задач отдельным должностным лицом (что сводит ее к экспертной системе), авторы понимают ИСППР как систему обеспечения интеллектуальной деятельности и предлагают следующие базовые положения для ее создания. Основу управленческой деятельности составляет организация управления, включающая в себя комплекс мероприятий по подбору коллектива людей, определению способов и языка взаимодействия, круга решаемых ими задач на основе принципов конструирования организационных систем. На базе сформированной организации осуществляется управление при выполнении боевых задач. В реальной управленческой деятельности лицо, принимающее решения, и образованная им организация должностных лиц постоянно сталкиваются с проблемными ситуациями, возникающими из-за неопределенности исходной информации и риска принимаемых по этим ситуациям решений. Традиционная схема решения как выбор одной из имеющихся альтернатив в проблемных ситуациях не работает; управление и принятие решений осуществляются для достижения сформулированной или сформированной цели и удовлетворения потребностей лица, принимающего решения, и должностных лиц, участвующих в управлении. Проблемная ситуация характеризуется ее разрешимостью, т.е. возможностью выработать решение, устраняющее ее проблемность, и опасностью того, что ее последствия могут носить катастрофический характер для людей, участвующих в управлении, всей системы управления и общества в целом. Складывающиеся в процессе управления ситуации характеризуются гармоническим соотношением их составляющих, целостностью и безопасностью. При выработке замысла, составляющего основу решения, ЛПР использует информацию о проблемной ситуации, включающую не только данные и знания, но и смысл ситуации (в том числе свой личностный смысл).

Интеллектуальная СППР, как человеко-машинная система, обеспечивающая интеллектуальную деятельность должностных лиц органов управления, должна строиться на следующих основных принципах. Организация любой системы представляет собой формирование с определенным статусом, своей внутренней структурой, устойчивыми внутренними и внешними связями. Она, в отличие от оргштатной структуры, характеризуется прежде всего коллективами, конкретными людьми, их функциональными обязанностями и взаимоотношениями, обладает способностью к целеполаганию, т.е. имеет внутренние и внешние цели. Поэтому, чтобы функционирование ИСППР было эффективным, при создании организации системы необходимо обеспечить реализацию принципа соответствия цели организации цели системы в целом.

Главенствующая роль коллектива людей в ИСППР ставит перед необходимостью при организации управления руководствоваться принципом проектирования деятельности будущих пользователей этой системы. Причем оно должно предшествовать проектированию информационной модели управления войсками, созданию информационного, лингвистического, программного и других видов обеспечения ИСППР. При этом необходимо опираться на потребности пользователей, мотивы и цели, которые они ставят перед собой.

Целенаправленное функционирование ИСППР связано с реализацией во времени и пространстве цикла управления, т.е. каждому элементу ИСППР для достижения поставленных целей необходима перманентная выработка управляющих воздействий, которую невозможно реализовать без механизмов и процессов принятия решения. Кроме того, при функционировании ИСППР в ситуациях, которые нельзя предсказать заранее, постоянно возникают различного рода неопределенности. Оперативно и эффективно устранить их можно лишь при наличии в системе средств принятия решений. Таким образом, принятие решения в ИСППР является ее имманентным свойством. Поэтому следующим важнейшим принципом построения ИСППР должен быть, по нашему мнению, принцип принимаемости системой решений.

Традиционной основой для создания систем, обеспечивающих различные аспекты управления войсками, являлся принцип «инструкция и контроль», в соответствии с которым объектам управления устанавливается содержание деятельности и осуществляется проверка исполнения. В качестве альтернативы мы предлагаем принцип «руководство и наблюдение», в наибольшей мере соответствующий идеям построения ИСППР. Он предполагает принятие решения, доведение до объектов управления основных намерений руководства и непрерывное наблюдение за процессом достижения целей при реализации решения в широком спектре признаков, связанных с условиями и особенностями конкретной обстановки.

Чтобы обеспечить эффективное функционирование ИСППР, организация системы должна реагировать на все внешние и внутренние изменения, т.е. быть адаптивной, самоорганизующейся. Поэтому следующий важнейший принцип, которым необходимо руководствоваться при создании ИСППР, - это принцип самоорганизации системы. Причем механизм самоорганизации (в том числе основанный на синергетическом информационном подходе) должен закладываться в систему на этапе конструирования ее организации.

Создание организации любой системы в настоящее время осуществляется практически вручную, это по сути искусство, зависящее от опыта и интуиции разработчика. Программные, информационные и лингвистические средства поддержки этого процесса отсутствуют. Поэтому необходимым принципом является принцип инструментального обеспечения создания организации ИСППР. Его реализация позволит повысить качество организации системы и сократить сроки и затраты на ее конструирование. В инструментальные средства должен быть заложен и механизм их адаптации к новым информационным технологиям.

Ситуационность процесса управления определяет необходимость принципа распознаваемости ситуаций, а следовательно, наличия соответствующего механизма, отвечающего ряду требований.

Интегральность: в состав ИСППР должны входить только те средства, которые обеспечивают реализацию общих функций, обеспечивающих управление войсками.

Алгоритмическая избыточность: реализация интегральных функций предусматривается несколькими функциями и алгоритмами.

Генерация: создание конкретных ИСППР осуществляется из набора инструментальных средств, с использованием средств адаптации к условиям конкретной предметной области.

Обучаемость: в составе ИСППР необходимо иметь средства настройки на процессы, присущие конкретной предметной области, т.е. средства их выявления, описания и систематизации, классификации и т.п.

Модульность: каждое средство ИСППР должно иметь стандартное формальное описание в рамках всей системы.

Развитие: в состав интеллектуальной СППР необходимо включать новые средства и удалять устаревшие.

Перечисленные принципы охватывают весь жизненный цикл организации любой человеко-машинной системы и потому должны обязательно соблюдаться. Без них создание эффективной ИСППР невозможно. Такая система призвана обеспечить деятельность лица, принимающего решения, и должностных лиц органа управления, имеющих достаточно высокий профессиональный уровень (знания, навыки, умения), в соответствии с их функциональными обязанностями, ценностями, мотивами и потребностями, по выработке творческих решений в проблемных ситуациях. Для этого в интеллектуальную СППР включаются система управления генерацией прогнозов и система управления генерацией решений. Проблемная ситуация характеризуется отсутствием хотя бы одного способа ее разрешения, а также алгоритма его построения. В качестве критериев оценки решения выступают критерии: разрешения проблемной ситуации, целостности ситуации, гармонии ситуации, безопасности ситуации. Если решения по организации управления, распознаванию ситуаций и выполнению боевой задачи не снимают проблемы, то вырабатывается решение по адаптации, формирующее новые системы управления генерацией решений и генерацией прогнозов.

При построении такой интеллектуальной системы поддержки принятия решений следует учитывать ряд факторов. Во-первых , обязательным компонентом исходных данных для ЛПР нижестоящего уровня системы управления войсками должно быть описание задачи, поставленной вышестоящим ЛПР. Во-вторых , управление является иерархическим - на каждом уровне иерархии есть управляющая и управляемая системы. B-третьих , в качестве лица, принимающего решения, выступают должностные лица, являющиеся высококвалифицированными специалистами в области управления войсками и принятия решения. В-четвертых , критерий разрешения проблемной ситуации определяет выработку ЛПР хотя бы одного решения, разрешающего проблемную ситуацию.

Процесс создания и развития такой ИСППР основывается на новой информационной технологии, заключающейся в переходе от конструирования систем, основанных на знаниях, к системам, основанным на смыслах, т.е. система должна реализовывать механизмы манипулирования информацией различного уровня: данные - алгоритмы, знания - эвристики, смыслы - интуиция. В то же время поддержка принятия решений состоит не столько в обеспечении ЛПР необходимой информацией, сколько в обеспечении разрешения проблемных ситуаций. При построении ИСППР целесообразно использовать методический аппарат, содержащий единую метрику и систему описания реальных процессов во времени и пространстве. В этой системе должны быть реализованы средства взаимодействия ЛПР с ИСППР, ориентированные на модель процесса принятия решений, и определен способ взаимодействия должностных лиц органов управления различных иерархических уровней системы управления с использованием ИСППР.

В отличие от традиционной трактовки мы полагаем, что принятие решения есть процесс, связанный с построением последовательности действий для достижения сформированной цели и удовлетворения потребностей должностных лиц, участвующих в управлении. Принятие решения является творческим процессом разрешения проблемных ситуаций. Они могут заключаться: в непредсказуемости последствий возникшей ситуации; в отсутствии (недостаточности) необходимой информации для идентификации ситуации или для формулировки ближайших целей управления; в отсутствии решений для достижения цели из текущей ситуации и механизмов их генерации.

Выработка решения в продуктивном управлении - это деятельность ЛПР и всех должностных лиц, направленная прежде всего на разрешение проблемных ситуаций, возникающих при функционировании системы управления, включающая в себя формирование модели дальнейшей деятельности, а также ее моделирование для достижения цели управления, удовлетворения мотивов и потребностей ЛПР и должностных лиц системы управления, обеспечения ее жизнедеятельности и безопасности. Полученное решение есть сценарий (описание процесса управления), содержащий описание исходной целевой ситуации и деятельности (последовательности действий) по переводу объекта управления из исходной ситуации в целевую. Процесс решения имеет волевую, интеллектуальную и эмоциональную составляющие. Основой его формирования является интеллектуальная составляющая, включающая логическое и интуитивное мышление. Эмоциональная составляющая определяет оценку выработанного решения (как логическую, так и интуитивную). Наконец, волевая составляющая проявляется в виде акта принятия решения даже в тех случаях, когда ни интеллектуально, ни эмоционально его обосновать не удается из-за отсутствия информации, лимита времени. Степени соотнесения составляющих зависят от самого ЛПР, области его деятельности, от ситуации и т.д.

Предлагаемая нами модель процесса принятия решения приведена на рис.1 и включает в себя конструирование (конкретизацию) модели замысла, его моделирование, оценку и акт принятия решения как продукта. Конструирование заключается в анализе информации на основе целей и имеющейся модели смысла и идентификации неопределенностей в описании. Моделирование проводится путем выделения проблем управления и построения решения (пути разрешения проблем в конфликтных ситуациях). Оценка и акт принятия решения состоят в определении критериев управления и собственных критериев ЛПР, основанных на субъективных факторах (собственных ценностях, мотивах и потребностях).

Реализация этой модели представляет значительную трудность из-за того, что существующие формальные законы для представления данных имеют низкие выразительные возможности, а алгоритмы их обработки не дают семантической интерпретации. В результате встает проблема неоднозначности понимания сути, смысла той или иной информации.

Использование моделей представления знаний и средств манипулирования ими (дедуктивный, индуктивный, традуктивный выводы) в системах искусственного интеллекта лишь частично решает эту проблему. Анализ процессов общения должностных лиц органов управления при решении управленческих задач, уяснения (осмысления) задач, которые ставят вышестоящие начальники подчиненным, взаимодействия разработчиков с экспертами для получения от них информации о стратегиях решения сложных проблем при создании разнообразных интеллектуальных систем наглядно выявил тот факт, что в своей деятельности специалисты, как правило, опираются не на данные и имеющиеся у них знания, а на значение, смысл того явления или процесса, которые они анализируют. Не сформировав для себя смысла того или иного реального объекта, процесса, явления, специалист практически не в состоянии решать сложные проблемы, касающиеся как познания действительности, так и общения с людьми или с интеллектуальными информационными системами. Поэтому мы вводим такое понятие, как «модель смысла».

Рис. 1. Модель процесса творческого решения в продуктивном управлении

Категория «смысл» рассматривается в семантической логике как синоним «значения». Под ним понимается то, чем данный объект является для людей, занятых житейской, эстетической, научной, производственной, общественно-политической и другой деятельностью. Объектом может быть и материальный, и идеальный субстрат. Смыслом же можно считать конкретизацию значения, выраженную человеком, как одну из форм существования информации. Особо выделяется понятие «личностный смысл», отражающее действительное отношение личности к тем объектам, ради которых развертывается ее деятельность, и осознаваемое как «значение для меня» знаний о мире, включающих понятия, умения, действия, ценности.

Модель смысла, предложенная нами для представления смыслов в памяти ЭВМ, основывается на интерпретации значения этого понятия, принятого современной логикой, психологией, лингвистикой и когнитологией. В нее входят: имя смысла, уникальное для всей базы смыслов; понятие, состоящее из имени понятия и множества суждений о нем; последовательность действий, применимых к понятию, для достижения целей либо получений решения задачи; роль, состоящая из имени роли и множества ролевых функций личности, используемых при формировании данного смысла; норма, представленная именем и множеством стандартизированных узаконенных оценок и установок, принятых экспертом; ценность, состоящая из имени и множества материальных и духовных благ (добро, зло, прекрасное, безобразное, стоимость, интересы); умение, состоящее из имени и последовательности действий; событие, состоящее из имени события и времени его существования (начальное, конечное); пространство, состоящее из имени пространства и значений его координат; время как последовательная смена событий, длительность этой смены.

В этой модели под смыслом понимается идеальное содержание, идея, сущность, предназначение, цель, ценность и т.п. какого-либо объекта, субъекта, процесса, явления и т.п., представляемые человеком в конкретной ситуации для разрешения им своих проблем. Смысл выражает целостное содержание мысли человека об объекте.

Формируемая в ИСППР база смыслов включает в себя смыслы ситуаций, процессов, явлений, объектов и отношения между смыслами, которые складываются на основе следующих операций: унификация - построение общего смысла для взаимодействующих субъектов или систем; ассоциация - связь между смыслами, при которых восприятие, представление одного из них в определенных условиях вызывает восприятие, представление другого смысла; аналогия признаковая - смыслы аналогичны, если совпадают некоторые элементы, их составляющие, и обобщающая - формирование нового смысла, более общего по отношению к имеющимся; сечение - выделение смысла, являющегося частью имеющегося; интерпретация - формирование нового смысла в процессе истолкования, разъяснения; продукция.

Модель для представления смыслов является более гибкой структурой по сравнению с моделями других форм информации (знаний и данных). Так, для одного и того же процесса, явления, объекта у одного и того же субъекта может быть несколько смыслов. В процессе познания и деятельности меняются как смыслы, так и отношения между ними.

На основе выдвинутых положений, теоретических и практических разработок коллективом авторов был создан экспериментальный исследовательский прототип интеллектуальной системы поддержки принятия решений с элементами распознавания ситуаций. Представленная на рис.2 схема отражает использование средств ИСППР при конструировании организации должностных лиц органа управления и в процессе функционирования системы управления войсками.

В состав прототипа входят автоматизированные рабочие места (АРМ) лица, принимающего решения (командующего объединенной группой войск), начальника штаба, начальника разведки, начальника аналитического центра и офицера-оператора, т.е. тех, кто обеспечивает выработку замысла операции. В процессе функционирования ИСППР осуществляется распознавание текущей ситуации, формирование прогноза ее развития (построение предполагаемого замысла действий противника), уточнение информации об обстановке в конфликтном районе, формирование организации (включая оценку профессионализма должностных лиц органа управления и личного состава по действиям в данной конкретной ситуации и их психофизиологического состояния), оценка местности, своих войск и войск противника и построение замысла в виде сценария действий системы управления по достижению цели (разоружению войск противника).

Взаимодействие должностных лиц осуществляется с помощью распределенного интеллектуального банка информации (РИБИ). На каждом АРМ должностное лицо организует и выполняет работу в соответствии со своими функциональными обязанностями, используя при этом необходимые инструментальные средства для подготовки и получения нужной информации. В банке информации выделяется информационное пространство, в котором хранятся данные, знания, организованные и представленные в соответствии со смыслами объектов, ситуаций, процессов, интеллектуальный интерфейс, средства логического вывода с системой объяснений полученных результатов.

Рис. 2. Схема использования ИСГТПР при управлении войсками

В высшем контуре управления работа распределенного интеллектуального банка информации определяется лицом, принимающим решения. Другие должностные лица, в соответствии с постановкой задач ЛПР, готовят соответствующие оперативные документы и докладывают их ЛПР с использованием РИБИ. Кроме того, каждый руководитель является лицом, принимающим решения нижестоящего уровня, и организует на тех же принципах работу своих подчиненных. У последних есть свой личный интеллектуальный банк информации (к которому не имеют доступа другие должностные лица), а также средства, необходимые для решения поставленных им задач. Например, на АРМ ЛПР установлены: система оценки психофизиологического состояния должностных лиц и коллектива в целом, инструментальные средства работы с электронной картой, экспертная система оценки воздушной обстановки, экспертная система сравнительной оценки участков местности, средства построения сценариев и т.п.; на АРМ начальника аналитического центра - экспертная система оценки военно-политической обстановки, система распознавания фотоданных разведки и т.д.

Прототип системы функционирует в локальной вычислительной сети под управлением Windows for Workgroups. Специальная организация и методология построения ИСППР обеспечивает ее адаптацию и реконфигурирование для использования в различных контурах управления ВС РФ без перепрограммирования компонентов и возможность сопряжения с другими составляющими АСУ В. Система выдает: исходные данные для формирования сценария действий системы управления в распределенном интеллектуальном банке информации; замысел операции в виде сценария противоборства сторон; решение, оформленное на электронной карте; юридически оформленное решение в виде текстового документа.

Информатизация управления войсками в перспективе предполагает, на наш взгляд, создание и повсеместное внедрение в войска таких ИСППР, которые бы обеспечивали:

образное представление информации в памяти ЭВМ и манипулирование ею на основе био-, нейро- и генной технологии, что позволит значительно расширить спектр решаемых органами управления творческих задач с использованием средств автоматизации;

представление и интерпретацию знаний о знаниях и представление смыслов отображаемой в системе предметной области управления;

реализацию механизма саморазвития, что означает обеспечение в системе возможности конструирования критерия оптимальности ее организации как целого и естественно, оценки вклада в значение этого критерия каждого из потребителей (результаты оценки могут служить основанием для перестройки организации, обеспечивая в конечном счете непрерывность ее развития как один из принципов функционирования);

моделирование творческих, продуктивных процессов за счет использования средств, моделирующих механизмы не только интеллекта, но и эмоций, а также воли личности.

Информатизация управления войсками на основе систем поддержки принятия решений, основанных на новых информационных технологиях, должна быть направлена на обеспечение управления ВС РФ на всех уровнях иерархии. Одним из наиболее развитых, конструктивных и потому перспективных направлений современной военной науки, технологии и техники является искусственный интеллект, методы и средства которого уже в настоящее время позволяют осуществлять моделирование элементов умственной деятельности человека в процессе принятия решений на управление войсками.

Динамические интеллектуальные системы в управлении и моделировании: Материалы семинара. - М.: Центральный Российский дом знаний, 1996.

Настоящее издание является сборником (в какой-то степени и справочником) высказываний, рекомендаций, размышлений известных военачальников, военных историков и ученых практически по всем вопросам управления войсками в бою и операции. Оно (издание) стало возможным в результате многолетнего изучения составителем воспоминаний как известных советских и российских, так и немецких, английских, американских военных специалистов.

Эти высказывания, размышления, рекомендации военных специалистов структурированы в соответствии с основными функциями управления войсками, основными из которых являются: непрерывное добывание, сбор, изучение, отображение и анализ данных об обстановке; принятие решения на операцию (бой); доведение задач до подчиненных войск (сил); планирование операции (боя); организация и поддержание взаимодействия; организация и проведение мероприятий по всем видам обеспечения; организация управления войсками; подготовка войск (сил) и штабов к боевым действиям; организация контроля и помощи подчиненным командующим (командирам), штабам, войскам (силам).

Современное искусство управления войсками впитало в себя многовековой опыт войн, необходимость изучения которого обусловлена тем обстоятельством, что без знания прошлого невозможно проникновение в будущее. Уроки прошлого помогают избежать ошибок, допущенных предшествующими поколениями.

Вот пример. В декабре 1994 – январе 1995 гг. федеральные войска провели операцию по штурму города Грозный в Чечне. "Операция готовилась наспех, без реальной оценки сил и средств противника. Даже название операции не успели придумать" .

Конечно, трудно поверить в то, что командиры всех степеней, включая и министра обороны П. Грачева, не представляли себе, чем чреваты городские бои. Тем не менее, федеральные войска начали штурм города. Безусловно, тому во многом способствовали политические факторы, но военачальники должны были обосновать необходимость установления блокады города, а в ином случае добиваться предоставления достаточного времени для подготовки штурма. Можно смело предположить, что соответствующие военачальники, принимая решение о штурме Грозного, абсолютно не учитывали опыт Великой Отечественной войны и других войн. По всей видимости, в их памяти не возникали аналогичные примеры из военной истории.

Например, командующий 3-й гвардейской танковой армии П.С. Рыбалко (будущий маршал бронетанковых войск) 20 июля 1943 года получил директиву Ставки ВГК, предписывавшую ему освободить город Мценск, а затем – при благоприятных условиях – занять город Орел. Прочитав директиву, Рыбалко сказал: «Ни в Мценск, ни в Орел мы входить не будем. На узких улочках фашисты расстреляют наши танки в упор. Маневрировать-то там негде…» . Но приказ по освобождению города Мценск генерал Рыбалко выполнил, охватив город своей армией совместно с 3-й общевойсковой армией. Боясь оказаться в котле, гитлеровцы оставили Мценск. В результате поставленная задача была выполнена в указанный срок, причем с минимальными потерями.

А вот рекомендация другого видного военачальника времен Великой Отечественной войны по данной проблеме: «Обход населенных пунктов, обороняемых противником, с флангов и тыла считать обязательным и единственно правильным видом маневра, независимо от силы сопротивления противника» .

Будущий Маршал Советского Союза И.Х. Баграмян в своих мемуарах тоже утверждал нечто подобное: «Напутствуя командира корпуса, я предупредил его, что если не удастся взять город с ходу и противник окажет организованное сопротивление, то нужно блокировать все выходы из Шауляя и начинать атаку только после подхода к городу стрелковых дивизий 51-й армии. Я опасался, что очень горячий комкор не удержится и бросит танки в уличные бои, а машины надо было беречь особенно, поскольку они обеспечивали нам стремительность в развитии наступления» .

Но, к сожалению, при штурме Грозного российские военачальники действовали вопреки богатейшему отечественному опыту управления войсками в аналогичных условиях. Вполне закономерно, что в результате неправильных решений подчиненные им войска понесли серьезные потери, а штурм завершился неудачей.

Вопрос о повышении эффективности управления войсками стоит сейчас весьма остро. Пути достижения этой эффективности многообразны: улучшение организационной структуры систем управления, развитие и внедрение высокоэффективных средств управления, развитие организационных форм и методов работы штабов, а также улучшение подготовки кадров для органов управления войсками и др. В связи с этим отметим, что уровень подготовки командных кадров во многом зависит от знания и творческого восприятия ими истории военного искусства.

В данной книге достаточно много внимания уделено вопросам принятия решений, планирования боя (операций), постановки боевых задач, организации взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления во Второй мировой войне, локальных войнах и вооруженных конфликтах последних десятилетий. Безусловно, целью изучения опыта прошлых войн является не слепое копирование, а творческое использование в новых условиях, с учетом возможностей современных сил и средств вооруженной борьбы и способов их применения.

Следует также предупредить читателей, чтобы они спокойно воспринимали высказывания известных немецких военачальников, дававших нелестную оценку качества подготовки командного состава Красной Армии, особенно в начальный период Великой Отечественной войны. Проще простого было бы не включать в книгу подобные высказывания бывшего противника. Однако правильно воспринятая критика никогда никому не вредила. Напомним, что Петр I Алексеевич после победы в Полтавской битве предложил первый тост за своих учителей – шведских генералов. И от этого его величие не померкло.

Сущность и содержание управления войсками. Требования и принципы управления войсками

Управление войсками заключается в непрерывном воздействии командующих (командиров), штабов и других органов управления на подчиненные войска, основанном на принципах военного искусства (общей тактики), с целью эффективной реализации потенциальных возможностей войск при выполнении поставленных задач.

(Военная мысль. № 8. 2014. С. 13)

Успех централизации и плана находиться в тесной зависимости от верности данных, положенных в их основу. На фантастических данных может строится только бюрократическое, оторванное от реальности, управление, фантазии которого будут тем гибельнее, чем больше успехи централизации. Достоверность тактических фактов – основного сырья, над которым работает тактическое руководство, – далеко не одинакова в различных условиях обстановки.

(А. Свечин)

Современное управление основывается на связи, понятие которой допускает очень широкое толкование. Этого, пожалуй, недостаточно. Условия современного боя вопиют о тактическом контроле, о поверке исполнения. Лучшие командиры батальонов, полков и дивизий – это те, которые способны наилучше осуществить тактический контроль. Наличие последнего резко повышает боеспособность войск. Без поверки исполнения в условиях боя штабы обречены оторваться от реальной действительности и бюрократизировать свою деятельность. Централизованное управление должно особенно внимательно следить за быстрой эволюцией современного боя под влиянием новой техники. Высшие начальники, лишенные возможности непосредственно знакомиться с изменением физиономии боя, должны располагать помощниками – особенно надежными тактическими контролерами – и добиваться полной тактической искренности в донесениях подчиненных.

Живучесть системы управления характеризуется возможностями сохранять или быстро восстанавливать свою боеспособность в условиях воздействия различных средств поражения противника. Она достигается созданием в оперативном и тактическом звеньях управления системы пунктов управления, в том числе подвижных, их рассредоточением, тщательной маскировкой и размещением в фортификационных сооружениях, комплексным применением средств связи, организацией прямых, обходных и резервных каналов связи и другими мероприятиями.

1. Совершенствование организационной структуры органов управления и технических средств управления.

2. Совершенствование организации управления.

3. Совершенствование методов работы органов управления войсками.

4. Повышение оптимальности принимаемых решений и планирования боевых действий.

5. Повышение живучести системы управления и восстановление нарушенного управления.

Управление войсками является основной задачей теории и практики составных частей военного искусства - военной стратегии, оперативного искусства и тактики.

Сущность управления войсками заключается в целенаправленной деятельности командующих (командиров), штабов, начальников родов войск, специальных войск и служб по поддержанию боевой готовности и боеспособности войск, подготовке операций и боевых действий и руководству ими при выполнении поставленных задач.

Основная цель управления состоит в том, чтобы обеспечить максимальную эффективность использования подчиненных войск с наименьшими потерями при решении поставленных задач в операции (бою) в установленные сроки и в любых условиях обстановки.

Сущность управления дополняется и его содержанием, задачами, которые выполняют должностные лица в своей деятельности по поддержанию боевой готовности, при подготовке и в ходе боевых действий.

В руководящих документах определены следующие десять задач, раскрывающие содержание управления:

Непрерывное добывание, сбор, изучение, отображение, анализ и сверка данных обстановки;

Принятие решений;

Доведение задач до подчиненных;

Планирование операции (боевых действий);

Организация и поддержание взаимодействия;

Организация и проведение мероприятий по воспитательной работе, всем видам обеспечения;

Организация и обеспечение устойчивой работы системы управления;

Непосредственное управление действиями войск (сил) при выполнении ими боевых задач;

Руководство подготовкой подчиненных органов управления, войск (сил);

Организация и осуществление контроля и помощи подчиненным и другие мероприятия.

Каждая из перечисленных задач имеет важное значение и недооценка в практической работе чревата серьезными последствиями.

Возьмем первую задачу - непрерывное добывание, сбор, изучение, отображение, анализ и оценка данных обстановки - без решения этой задачи нельзя решать и другие управленческие задачи: принимать решение, ставить боевые задачи войскам и т.д.

Управление войсками, как видно из его сущности и содержания, не одноактный, а непрерывный процесс. В каких бы условиях не находились войска, какие бы они задачи не выполняли в бою и операции, их действия постоянно направляются и уточняются соответствующими должностными лицами.

На основе знания сущности и содержания управления войсками формулируются соответствующие правила и рекомендации для практической деятельности органов управления. В основе их лежат принципы управления войсками. Принципы управления войсками носят исторический характер. Некоторые из них на определенном этапе могут утрачивать свое значение, другие приобретать новое содержание, кроме того, могут возникать и новые принципы.
Современная военная наука рассматривает следующие основные принципы управления войсками

Единство государственного и военного руководства;

Единоначалие;

Централизация управления с представлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных им задач;

Твердость и настойчивость в проведении принятых решений и планов в жизнь;

Оперативное и гибкое реагирование на изменения обстановки;

Личная ответственность командира (командующего) за принимаемые решения, применение подчиненных войск и результаты выполнения поставленных им задач.

Управление подразделениями заключается в целенаправленной деятельности командиров подразделения по поддержанию высокой боевой готовности подразделений, подготовке их к бою и руководству ими при выполнении поставленных задач, а также в своевременном проведении мероприятий, обеспечивающих организацию и ведение боя.

Основным содержанием управления в современных условиях является:

1) Поддержание постоянной боевой готовности и высокого морально-психологического состояния личного состава подразделения;

2) Непрерывное добывание и изучение данных обстановки, своевременное принятие решения на бой и уточнение его в ходе боя;

3) Постановка боевых задач подчиненным, организация и поддержание непрерывного взаимодействия;

4) Организация и осуществление мероприятий по боевому обеспечению;

5) Постоянное руководство подготовкой подразделений к бою;

6) Организация управления и связи;

7) Постоянный контроль за выполнением подчиненными поставленных задач и оказание им помощи;

8) Восстановление боеспособности подразделений, подвергшихся воздействию оружия массового поражения со стороны противника.

Высокоманевренный характер современного общевойскового боя, быстрые и резкие изменения боевой обстановки требуют, чтобы управление подразделением было:

Устойчивым,

Непрерывным,

Оперативным

Скрытным.

Устойчивость управления заключается:

В знании реально сложившейся обстановки;

Быстром восстановлении нарушенного управления и средств связи;

В своевременном сборе данных обстановки, принятии решения, докладе его старшему командиру и доведении до подчиненных;

Поддержании надежной связи с подчиненными, взаимодействующими подразделениями и старшим командиром;

Надежной защите пункта управления от всех видов применяемого противником оружия, а также от помех его радиоэлектронных средств.

В обороне командир подразделения находится на командно-наблюдательном пункте (КНП), который оборудуется в ходе сообщения, или в БМП (БТР) в таком месте, откуда обеспечивается наилучшее наблюдение за местностью, противником, действиями своих подчиненных и соседей, а также непрерывное управление подразделением. Вместе с командиром находятся связные от подчиненных и приданных подразделений, они же выполняют обязанности наблюдателей.

Высокие темпы современного боя, резкие и частые изменения обстановки, длительное нахождение командно-наблюдательного пункта (КНП) командира роты в движении требуют от командира непрерывного управления подразделениями. Непрерывность управления проявляется в постоянном влиянии командира на ход боя в интересах успешного выполнения подразделениями поставленных задач.

В целях достижения непрерывности управления необходимо умело выбирать место командно-наблюдательного пункта, скрытно его располагать и своевременно перемещать, особенно при ведении боя ночью и на трудно доступной местности. Если в ходе боя нарушится управление, командир незамедлительно принимает меры для его восстановления.

Эффективность управления подразделением в решающей степени будет определяться таким требованием, как оперативность . Его сущность заключается в своевременном и быстром проведении всех мероприятий как при подготовке подразделений к выполнению поставленных задач, так и в ходе боя. В условиях современного боя борьба за выигрыш времени, своевременное реагирование на изменения обстановки становится решающим моментом управления.

Скрытность управления имеет важное значение в наше время в связи с увеличением возможностей противника по ведению разведки и огневому поражению объектов различными средствами. Так, например, установив местоположение КНП ваших подразделений, противник в состоянии быстро вывести его из строя и тем самым нарушить управление.

Исключить подобные последствия можно путем:

Сохранения в тайне всех проводимых мероприятий по подготовке подразделений к бою;

Ограничения круга лиц, посвященных в замысел предстоящего боя (каждый командир должен знать только то, что ему необходимо и в установленные сроки);

Скрытным размещением и перемещением КНП;

Соблюдением правил и порядка ведения переговоров, передачи команд (сигналов) и постановки задач по средствам радиосвязи;

Кодированием карт и использованием таблиц позывных, сигналов и переговорных таблиц.

Для обеспечения управления в подразделениях применяются радио - проводные, подвижные и сигнальные средства связи. Командир взвода (роты) управляет подразделением путем подачи команд и сигналам, а иногда по принципу "делай, как я".

Управление боевыми действиями на местности осуществляется с командно-наблюдательного пункта, который предназначен для непрерывного управления подразделениями и огнем в ходе боя, наблюдением за местностью, противником, а также за действиями подчиненных и соседей. Порядок размещения и перемещения КНП командира подразделений в условиях боевой обстановки определяется характером действий подразделений (располагается на месте, совершает марш, ведет наступление, встречный бой, оборону).

При расположении на месте КНП командира подразделения размещается в голове колонны подразделения, располагающегося вдоль маршрута выдвижения.

При действиях в пешем порядке командир мотострелкового взвода спешивается и находится за цепью взвода (на удалении до 50 м) в таком месте, откуда удобнее видеть свой взвод и управлять им. Командир отделения продвигается непосредственно в цепи. Командир роты и батальона находятся в КНП, который оборудован в БМП.

В обороне КНП командира взвода оборудуется обычно в глубине опорного пункта в окопе или в ходе сообщения в таком месте, откуда обеспечивается наилучшее наблюдение за местностью, противником, действиями своих подчиненных и соседей, а также непрерывное управление взводом. Вместе с командиром взвода в КНП находятся связные от отделений, они же выполняют обязанности наблюдателей.

На марше командир подразделения следует в голове колонны.

Управлением огнем - это совокупность мероприятий, проводимых в период организации боя и в бою в целях наиболее полного и эффективного использования всех огневых возможностей своего, приданных и поддерживающих подразделений для поражения противника. Управление огнем является составной и неотъемлемой частью работы всех командиров по управлению подразделениями в бою.

Для командиров взводов, командиров отделений управление огнем является важнейшей обязанностью в бою. Для них управление своими подразделениями и заключается гласным образом в управлении огнем.

Для командиров рот и батальонов основным из этих элементов управления огнем будет своевременная и правильная постановки огневых задач своим, приданным и поддерживающим подразделениям.

Огонь является основным средством для уничтожения противника в бою. Успешное поражение противника огнем достигается:

Своевременной разведкой целей противника;

Правильным использованием огневых средств, в соответствии с их боевыми возможностями;

Тесным взаимодействием и быстрым маневром:

Местностью огня, внезапностью его применения, ведением с предельной плотностью и максимальной интенсивностью;

Умелым управлением огнем в бою.

В практической работе командира вопросы по управлению огнем можно разделить на два этапа:

1. Организация огня до начала боя,

2. Управление огнем в ходе боевых действий,

Организация огня включает:

Изучение и оценку местности;

Выбор и назначение ориентиров, кодирование местных пред-метов;

Организацию системы наблюдения за противником;

Выбор огневых позиций;

Постановку огневых задач подразделениям;

Подготовку исходных данных для стрельбы;

Организацию связи по управлению огнем;

Назначение сигналов управления огнем.

В ходе боя командиры подразделений продолжают организовывать огонь в соответствии с конкретно складывающейся обстановкой.

Управление огнем в ходе боя включает:

Разведку, оценку целей и определение очередности их поражения;

Выбор вида оружия и боеприпасов, вида и способа ведения огня;

Целеуказание;

Постановку огневых задач и подачу команд на открытие огня;

Наблюдение за результатами огня и его корректирование;

Маневр огнем;

Контроль, за расходом боеприпасов;

Поддержание устойчивой связи для управления огнем в ходе боя.

Управление огнем должно быть:

Непрерывным,

Устойчивым,

Управление огнем должно обеспечивать своевременное выполнение огневых задач с высокой вероятностью поражения противника, с наименьшим расходом боеприпасов и времени.

Это достигается:

Своевременной организацией и планированием огневого поражения противника;

Проведением мероприятий, оказывающих влияние на четкое управление огнем;

Надежной работой средств связи;

Своевременной и четкой постановкой огневых задач исполнителем;

Применением наиболее выгодных способов (методов) поражения противника;

Твердым знанием огневых возможностей и тактического применения огневых средств как своих, так и противника.

Работа командиров по организации огня проводится без разделения на отдельные элементы нельзя отделить выбор и назначение ориентиров от работы по изучению и оценке местности, от вопросов организации наблюдения или выбора огневых позиций. Все эти вопросы решаются в единстве, в процессе работы командира по организации боевых действий.

Изучение и оценка местности в интересах решения огневых задач является частью опенки обстановки, проводимой командиром при организации боевых действий. При изучении местности изучаются:

Условия для наблюдения и стрельбы;

Участки возможного расположения огневых средств противника, особенно противотанковых;

Танкоопасных и вертолето - опасных направлений;

Наличие минно-взрывных заграждений;

Дальние границы зон открытия огня и порядок ведения огня по танкам противника из танков, БМП, ПТУР, РПГ.

Возможности ведения огня в промежутки из-за флангов и поверх своих подразделений:

Возможности действий в условиях сильного задымления п пожаров, а также ночью;

Учитываются возможные изменения местности после применения ядерного и высокоточного оружия.

Общепринятым является порядок изучения и оценки местности сначала в расположении противника, затем в районе своих подразделений.

В ходе изучения местности во всех видах боя, для более четкого управления подразделениями и их огнем старшим начальником назначаются единые ориентиры, которые сохраняются в ходе боя: гребни высот, окончание оврага, изгиб дороги, опушки лесных массивов, отдельные каменные строения.

Ориентиры измеряются справа налево и по рубежам от себя в сторону противника. Номера ориентиров являются неизменными для всех подразделений, один из хорошо видимых ориентиров назначается основным:

В наступлении на рубеже ближайшей задачи в направлении середины боевого порядка наступающих;

В обороне на дальнем рубеже полосы огня подразделения, на направлении сосредоточения основных усилий.

Количество ориентиров определяется требованиями быстрого и надежного целеуказания. Для мотострелковых подразделений ориентиры целесообразно назначать не реже чем через 2-00, для танковых подразделений через 3-00. При таких углах между ориентирами интервалы, например, на рубеже 1000 м будут составлять 200 м и 300 м соответственно.

По глубине ориентиры назначаются обычно на рубежах действительного огня своего подразделения и приданных средств:

Для стрелкового оружия на дальностях 400 - 600 м и на 800 - 1000 м;

Для танков, БМП, ПТУР - на дальностях 400 - 600, 1000 - 1200 и 2000 -2500 м;

Для стрельбы на большие дальности на 3500-5000 м.

С учетом этого перед фронтом роты может быть назначено в обороне 4-6 ориентира на рубежах, в наступлении 3-4 ориентира на рубежах,

Наиболее характерным участком местности (рощам, оврагам, высотам и т, д.) для быстрого ориентирования в бою и управления огнем, а также скрытого управления подразделением присваивают условное наименование (кодирование). Например: «Высота плоская», «Роща круглая», «Овраг длинный».

Для быстрого указания направления, с которого возможно появление воздушных целей, местные предметы кодируются не только впереди боевого порядка, но на флангах и в тылу.

Важнейшей обязанностью командира взвода (отделения) в бою является управление огнем. Оно включает: разведку наземных и воздушных целей, оценку их важности и определение очередности поражения; выбор вида оружия и боеприпасов, вида огня и способа его ведения; целеуказание, подачу команд на открытие огня или постановку огневых задач; наблюдение за результатами огня и его корректирование; маневр огнем; контроль за расходом боеприпасов.

Наблюдение и разведка, организованные командиром взвода (отделения, танка) еще при организации боя, непрерывно продолжаются и в ходе его ведения.

При оценке важности и определении очередности поражения цели командир взвода (отделения, танка) должен исходить из того, какой ущерб эта цель по своим огневым возможностям способна нанести взводу (отделению, танку) в бою. Важными целями считаются и такие, поражение которых в данных условиях обстановки может облегчить и ускорить выполнение боевой задачи.

Важными целями обычно являются огневые средства противника, танки, бронетранспортеры, самоходно-артиллерийские установки, противотанковые управляемые ракеты, пулеметы, противотанковые гранатометы, а также наблюдательные пункты, радиолокационные станции и т. д.

В том случае, когда эти цели находятся от подразделений взвода в пределах их дальности действительного огня, они называются опасными.

Особо опасными целями во всех случаях являются средства ядерного нападения противника - пусковые установки и орудия, применяющие ядерные боеприпасы.

Те важные цели, которые находятся от взвода (отделения, танка) на расстояниях, превышающих их дальность действительного огня, считаются неопасными в данный момент боя.

Такое деление целей на важные и менее важные, опасные и неопасные позволяет командиру взвода (отделения, танка) быстро и правильно принимать решение по очередности их поражения; в первую очередь должны уничтожаться опасные цели, во вторую очередь - важные цели, а затем - все остальные.

От умения командира взвода (отделения, танка) даже в трудных условиях боя четко и уверенно подать команду во многом зависит успех ведения боя. Команды на открытие огня и постановка боевых задач должны помимо прямого назначения быть дисциплинирующим и организующим средством.

Последовательность подачи команды на открытие огня командиром взвода (отделения) может быть следующей:

1. Кому открыть огонь. Например: «Второму отделению», «Расчету пулемета», «Гранатометчику».

2. Целеуказание. Например: «Ор. 3, влево 40, пулемет в окопе».

3. Установка прицела. Например: «Постоянный», «Семь», «Пять».

4. Установка целика или величина выноса точки прицеливания в фигурах цели. Например: «Целик влево два», «Влево две фигуры».

5. Точка прицеливания. Например: «Под цель», «В пояс», «В голову».

6. Длина очереди. Например: «Короткими», «Длинными», «Непрерывным».

7. Момент открытия огня - указывается словом «огонь».

Для ведения огня из боевой машины пехоты и танка команда подается в такой последовательности:

1. Каким снарядом (гранатой) вести огонь. Например: «Бронебойным», «Осколочной»; для открытия огня из пулемета в начале команды указывается: «Пулемет». По этим командам производится заряжание орудия (спаренного пулемета).

2. Целеуказание.

3. Дальность до цели в метрах. Например: «1600», «800», «1200».

4. Способ стрельбы. Например: «С ходу», «С места», с короткой остановки - «Короткая».

5. Момент открытия огня - указывается словом «огонь».

В командах на открытие огня из автоматического гранатомета командир взвода (отделения) указывает:

1. Кому вести огонь. Например: «Взводу», «Первому отделению».

2. Цель. Например: «По минометной батарее», «По ПТУР».

3. Прицел, угломер. Например: «Прицел 10-15, угломер 30-00», «Семь по сетке».

4. Точка прицеливания (наводки) каждому отделению. Например: «Первому, наводить в миномет у куста; второму, правее 0-50; третьему, левее 0-50»; «Наводить в угол траншеи».

5. Способ стрельбы, темп стрельбы. Например: «С рассеиванием по фронту цели, темп максимальный».

6. Количество выстрелов (расход боеприпасов). Например: «Расход- 15», «Расход- 10».

7. Длина очереди. Например: «Короткими», «Длинными».

8. Момент открытия огня - указывается словом «огонь».

Иногда командир взвода управляет огнем штатных и приданных подразделений путем постановки огневых задач; при этом он указывает:

1. Какому подразделению (кому) ставится огневая задача.

2. Наименование и местоположение цели (целеуказание).

3. Вид огня на поражение цели («уничтожить», «подавить», «воспретить»).

Выбор вида оружия, которым наиболее эффективно может быть выполнена огневая задача (с наименьшим расходом боеприпасов и в кратчайшие сроки), зависит, прежде всего, от важности цели, ее характера, удаленности и уязвимости.

Огонь танковых пушек применяется для борьбы с танками, самоходно-артиллерийскими установками и другими бронированными целями, для разрушения оборонительных сооружений, подавления и уничтожения артиллерии и живой силы противника.

Стрелковое оружие взвода (отделения), автоматы и ручные пулеметы используются для уничтожения живой силы противника сосредоточенным огнем на дальностях до 800 м, отдельными автоматами - до 400 м, ручными пулеметами - до 800 м. Пулеметы ПК и ПКТ применяются для уничтожения живой силы и поражения огневых средств противника на расстояниях до 1000 м. Крупнокалиберные пулеметы, установленные на бронетранспортерах КПВТ, могут поражать живую силу и огневые средства противника на дальностях до 2000 м.

По воздушным целям огонь стрелкового оружия взвода (отделения) применяется по вертолетам и низко летящим самолетам на расстоянии до 500 м.

Умелое целеуказание в бою является одним из важнейших условий своевременного управления огнем командиром взвода (отделения, танка). В мотострелковом и танковом взводах (отделении, танке) оно осуществляется от ориентиров (местных предметов) и от направления движения (атаки) трассирующими пулями и снарядами, разрывами снарядов и сигнальными средствами, а также наведением приборов в цель.

Целеуказание между боевыми машинами пехоты и танками, а также между взводами (отделениями, танками) производится главным образом от ориентиров (местных предметов) трассирующими пулями и снарядами.

Внутри боевой машины пехоты (бронетранспортера) и танка целеуказание между членами десанта (экипажа) обычно осуществляется от ориентиров (местных предметов), наведением оружия в цель или от направления движения.

При целеуказании обычно соблюдается такая последовательность:

Указывается положение цели (от ориентира или от направления движения);

Даются наименование цели, характерные признаки цели или местности;

Ставится задача - уточнить действия цели, наблюдать и т. д. Например: «Ор. 2, вправо 50, ближе 100, ПТУР у зеленого бугра» или «Угол рощи, вправо 10, дальше 150 - черный куст, влево 20 - пулемет».

Огонь по воздушным целям взвода ведется двумя способами: заградительным и сопроводительным огнем.

В команде для ведения огня командир взвода (отделения) указывает:

Кому вести огонь (подразделение);

Над каким местным предметом (ориентиром) вести огонь;

Каким способом вести огонь;

Момент открытия огня.

Например: «Отделению, над мостом, заградительным - огонь», «Отделению, по вертолету над рощей, три, пять фигур влево, длинными - огонь».

Управление огнем не заканчивается подачей команды на открытие огня. Неизбежность ошибок в подготовке исходных данных часто приводит к необходимости корректирования огня со стороны командира взвода (отделения, танка), т. е. внесения поправок в исходные установки для обеспечения эффективной стрельбы на поражение цели. Поэтому стреляющие, командиры и расчеты огневых средств (экипажи боевых машин пехоты, танков) должны вести наблюдение за результатами стрельбы для корректирования огня и определения степени поражения цели.

Поражение цели оценивается по видимым результатам:

Цель прекратила движение или ДЗОТ разрушено, орудие уничтожено, цель зажжена.

Маневр огнем является важнейшей составной частью управления огнем; с помощью маневра огнем достигается огневое превосходство по избранной цели в данный момент боя.

Различают три формы маневра огнем :

Сосредоточение,

Перенос,

Распределение (рассредоточение).

Сосредоточенный огонь применяется по важной цели (группе целей) для поражения ее огнем высокой плотности в короткий промежуток времени; он готовится по участкам местности на путях вероятного движения противника.

Перенос огня применяется в тех случаях, когда цель поражена и необходимо поразить другую цель или необходимо поразить более важную цель.

Распределением (рассредоточением) огня называется такая форма маневра огнем, когда взвод (отделение) одновременно ведет огонь по нескольким отдельным целям.

Одной из обязанностей командира взвода (отделения, танка) по обеспечению организованного и действенного огня в бою является контроль за расходом боеприпасов. Командиры должны постоянно следить за наличием боеприпасов в подразделениях и принимать меры к их пополнению.

Тема 6: ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ 1. Цели, задачи, виды и основные принципы управления войсками. 2. Состав и предназначение пунктов управления подразделений и частей. 3. Порядок работы командира при планировании и организации боя. 4. Виды и содержание основных боевых документов, разрабатываемых в подразделениях и частях Сухопутных войск.

Управление войсками заключается в целенаправленной деятельности командиров, штабов, начальников родов войск и служб по поддержанию боевой готовности частей и подразделений, подготовке их к бою и руководству ими при выполнении поставленных задач. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, КОТОРЫМ ДОЛЖНА СООТВЕТСТВОВАТЬ СИСТЕМА ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ - оперативность, т. е. способность обеспечивать управление силами и средствами в режиме реального времени (или близком к нему) и корректировать планы боевого применения в зависимости от реально складывающейся ситуации; - управленческая гибкость, т. е. готовность системы эффективно обеспечивать ведение боевых действий любого типа и на любом театре военных действий; - комплексность, т. е. учет всех факторов (включая и несиловые), формирующих обстановку, в которой выполняются поставленные задачи; -ресурсная эффективность, т. е. способность оперативно и корректно нацеливать на выполнение поставленных задач все имеющиеся материальные и нематериальные ресурсы; - боевая устойчивость, т. е. способность действовать в кризисных условиях, в т. ч. и в условиях применения противником средств поражения по системе военного управления; - высокая боевая готовность, т. е. постоянная готовность и способность командиров и органов управления взять на себя управление подчиненными войсками и обеспечить выполнение боевой задачи в сложной обстановке; - непрерывность, обеспечиваемая живучестью системы управления, способностью обеспечить бесперебойную связь с войсками, постоянным знанием обстановки и возможностью командира и его штаба оказывать необходимое влияние на ход боевых действий имеющимися силами с средствами, мобильностью пунктов управления; - скрытность, достигаемая сохранением от противника в тайне всех проводимых мероприятий по подготовке и организации боя; - твердость, т. е. способность командиров принять смелое решение, твердо и настойчиво провести его в жизнь, удержать в руках руководство подчиненными, сохранить организованность и добиться выполнения боевой задачи в любой сложной обстановке.

Назначение органов управления Органы управления - это командование и личный состав штабов (управлений, отделов, служб и т. д.), распределенный по пунктам управления и выполняющий функциональные обязанности по управлению войсками под руководством командира (начальника штаба). Органы управления должны быть малочисленными, подвижными, простыми по структуре, обеспечивать развертывание пунктов управления, быть в постоянной готовности и способными в кратчайшие сроки выполнить возлагаемые на них задачи. Основным органом управления частями и подразделениями является штаб, работающий на основе решения и указаний командира, а также распоряжений вышестоящего штаба.

Организационно-техническую основу управления войсками составляет система управления, включающая связанные между собой органы управления, пункты управления и средства управления (система связи, автоматизированная система управления (АСУ), а также другие обеспечивающие системы и подразделения). Органы управления - это командование и личный состав штабов (управлений, отделов, служб и т. д.), распределенный по пунктам управления и выполняющий функциональные обязанности по управлению войсками под руководством командира (начальника штаба). Пункты управления - это специально оборудованные и оснащенные связью, АСУ и другими техническими средствами места, с которых командующие (командиры) и штабы осуществляют управление войсками (силами) при подготовке (ведении) боевых действий и во время боевого дежурства. Размещенные на пунктах управления средства управления состоят из средств связи, автоматизированных комплексов управления и других специальных средств.

Командный пункт является основным пунктом управления, с которого командир управляет при подготовке и в ходе боя. Он развертывается за боевыми порядками первого эшелона на удалении, обеспечивающем надежное управление подчиненными частями. На командном пункте размещаются и работают командир, заместители командира, основной состав штаба, начальники родов войск и подчиненные командиру и начальнику штаба начальники отделений и служб. Командный пункт в обороне развертывается обычно в стороне от ожидаемого направления главного удара противника. В батальоне создаётся один пункт управления – командно – наблюдательный пункт. Это обусловливается тем, что мсб действует на сравнительно ограниченном участке местности, имеет небольшое количество подчинённых подразделений и располагает аппаратом управления, расчитанным на создание только одного пункта управления. В части создаётся КП. Элементом командного пункта полка является наблюдательный пункт (НП). Запасный командный пункт предназначается для повышения устойчивости, непрерывности управления и немедленного принятия управления частями в случае выхода из строя командного пункта. Он развертывается одновременно с командным пунктом. На ЗКП обычно работают заместитель командира, заместитель начальника оперативного отделения, старшие помощники (помощники) начальников родов войск и служб. С прибытием командира на ЗКП он становится основным. Прежний КП с этого времени превращается в запасный командный пункт и выполняет его задачи. Тыловой пункт управления предназначается для управления подразделениями тыла и технического обеспечения. Он развертывается в районе расположения основной части тыла части) и частей (подразделений) технического обеспечения. В состав тылового пункта управления входят заместители командира части по тылу и по вооружению с подчиненными им службами, отделения (офицеры), ведающие вопросами учета и комплектования, а также другие отделения (службы) и офицеры, не вошедшие в состав командного и запасного командного пункта части. Он возглавляется заместителем командира части по тылу.

Подготовка любого вида боевых действий включает: - организацию боя; - подготовку подразделений к выполнению боевых задач; - подготовку и оборудование исходного района (в наступлении) или района обороны (в обороне); - практическую работу командира и заместителей в подготовке частей и подразделений и другие мероприятия. Содержание работы командира и штаба по организации боя - принятие командиром решения; - планирование боя; - постановка боевых задач частям и подразделениям; - организацию взаимодействия огневого поражения противника; - всестороннее обеспечение боя и организация управления.

МЕТОДЫ РАБОТЫ КОМАНДИРА И ШТАБА ПО ОРГАНИЗАЦИИ БОЯ Получение боевого приказа (распоряже ния) МЕТОД ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ Уяснение боевой задачи Оценка обстановки Принятие решения Доведение боевого приказа и указаний Работа на местности (рекогносцировка, уточнение задач, организация взаимодействия, обеспечения боя и управления) МЕТОД ПАРАЛЛЕЛЬНОЙ РАБОТЫ Получение предваритель ного боевого распоряжения Уяснение боевой задачи Оценка обстановки Получение боевого приказа Определение Доведение Принятия замысла боя предварит. решения по карте боевого распоряже ния Доведение боевого приказа Работа на местности

Метод последовательной работы применяется при наличии достаточного времени на подготовку боя и осуществляется на основе боевого приказа или боевого распоряжения старшего командира. При этом работа по организации боя проводится последовательно сначала в соединении, а затем в части. Этот метод является основным при заблаговременной подготовке боя и в мирное время. С получением боевого приказа или боевого распоряжения командир уясняет задачу, определяет мероприятия, которые нужно провести для подготовки подразделений к выполнению полученной задачи, производит (утверждает) расчет времени, лично или через начальника штаба ориентирует своих заместителей и командиров (начальников), привлеченных к работе по организации боя, о предстоящих действиях, дает им указания по организации разведки, о времени и порядке работы на местности и подготовке данных, необходимых для принятия решения, оценивает обстановку, проводит рекогносцировку, единолично принимает решение, докладывает его старшему командиру, отдает боевой приказ, организует взаимодействие и дает указания по основным вопросам организации всестороннего обеспечения боя и управления, руководит непосредственной подготовкой подразделений к бою и в установленное время докладывает старшему командиру о готовности подразделений к выполнению боевой задачи. Метод параллельной работы применяется при ограниченных сроках подготовки боя. При этом организация боя в нижестоящих звеньях начинается сразу после определения старшим командиром замысла боя и осуществляется параллельно на основе отданных им предварительных боевых распоряжений. Этот метод является основным в ходе войны. С получением предварительного боевого распоряжения командир в начале выполняет те же мероприятия и отдает те же указания, что и при методе последовательной работы, затем единолично определяет замысел боя, докладывает его старшему командиру, знакомит с ним своих заместителей, начальников родов войск и служб и отдает предварительные боевые распоряжения подразделениям. С получением боевого приказа или боевого распоряжения командир полка завершает принятие решения по карте, отдает боевой приказ, проводит рекогносцировку, уточняет свое решение, задачи подразделениям, организует взаимодействие и дает указания по основным вопросам организации всестороннего обеспечения боя и управления. Затем он руководит непосредственной подготовкой подразделений к бою и в установленное время докладывает командующему армией о готовности к выполнению боевой задачи.

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ РАБОТЫ КОМАНДИРА С ПОЛУЧЕНИЕМ БОЕВОГО ПРИКАЗА (РАСПОРЯЖЕНИЯ). - уясняет задачу; - определяет мероприятия, которые нужно провести для подготовки частей (подразделений) к выполнению полученной задачи; - производит (утверждает) расчет времени, лично или через начальника штаба, ориентирует своих заместителей и командиров (начальников), привлеченных к работе по организации боя о предстоящих действиях, дает им указания: - по организации разведки; - о порядке и времени работы на местности; - о подготовке данных, необходимых для принятия решения. - оценивает обстановку; - проводит рекогносцировку; - единолично принимает решение и докладывает его старшему командиру; - отдает боевой приказ; - организует взаимодействие; - дает указание по основным вопросам организации всестороннего обеспечения боя и управления; - руководит непосредственной подготовкой подразделений к бою и в установленное время докладывает старшему командиру о готовности подразделений к выполнению боевой задачи.

Планирование боя на основе решения командира и его указаний, в соответствии с принятым методом работы осуществляет штаб совместно с заместителями командира, начальниками родов войск и служб. Планирование заключается в детальной разработке способов действий сил и средств, разработке и оформлении боевых документов и подготовке соответствующих расчетов. Решение является основным боевым документом по управлению войсками. Кроме решения командира в дивизии разрабатываются: - боевой приказ (боевые распоряжения); - боевые распоряжения по применению родов войск, специальных войск; - распоряжения по техническому обеспечению и тылу; - план огневого поражения противника; - планы боевого применения родов войск; - плановая таблица (схема) взаимодействия; - распоряжения и планы по видам обеспечения, комендантской службы, связи и скрытому управлению (СУВ) и др. документы. Перечень других разрабатываемых документов в зависимости от полученной боевой задачи и наличия времени определяется каждый раз командиром дивизии (полка).

Боевые задачи подразделениям обычно доводятся перед боем боевым приказом, а в ходе боя боевыми распоряжениями. (Устный боевой приказ записывается начальником штаба и не размножается). Взаимодействие командир дивизии организует с участием своих заместителей, командиров отдельных и приданных подразделений. Оно организуется обычно на местности на глубину видимости, а по карте (на макете местности) на всю глубину боевой задачи. Основная цель организации взаимодействия – добиться единого понимания всеми командирами участвующими в бою, боевых задач и способов их выполнения, согласования усилий войск в интересах мотострелковых и танковых частей (подразделений), действующих на направлении сосредоточения основных усилий (главного удара), наметить и согласовать варианты действий исходя из возможного характера действий противника и меры по его обману. Организуется взаимодействие либо методом указаний, либо методом докладов. Детально вопросы взаимодействия разрабатываются штабом дивизии и отражаются в плановой таблице. В решении по организации управления командир определяет: - места развертывания командных пунктов; - порядок их перемещения в ходе боя; - расчет основных должностных лиц по пунктам управления; - порядок применения комплекса средств автоматизации; - мероприятия по восстановлению управления в случае его нарушения. Непрерывное влияние командира и штаба на ход боевых действий подразделений, направление их усилий на выполнение поставленной задачи в указанные сроки, с наименьшей затратой сил и средств - составляет сущность управления подразделениями в ходе боя. Управление подразделениями в ходе боя обычно включает: - постоянный сбор данных об обстановке и ее оценку; - своевременное уточнение решения по мере изменения обстановки; - доведение уточненных задач до подчиненных; - поддержание непрерывного взаимодействия и всестороннего обеспечения боя; - осуществление контроля за выполнением подразделениями приказов и оказание им необходимой помощи.

Все документы, относящиеся к организации, подготовке и ведению боя, а также связанные с передвижением и расположением войск на месте называются боевыми документами. Боевые документы являются основанием юридической ответственности за применение сил и средств, выполнение боевой задачи. Боевые документы классифицируются: а) по назначению и содержанию: документы по управлению войсками (боевые приказы и распоряжения, приказы и распоряжения по тылу, распоряжения по другим видам обеспечения, планы, рабочие карты, схемы); отчетно-информационные документы (донесения, сводки, отчеты, журналы боевых действий, отчетные карты и схемы); справочные документы (различные расчеты, ведомости, таблицы, схемы, справки и описания). б) по форме исполнения: текстовые; графические; табличные. (все они изготавливаются вручную или с помощью технических средств и могут быть представлены в следующих видах: письменно, графически, в виде звукозаписи, фотограмм и видеозаписи, фотодокументов, перфорационных документов). в) по категории срочности: монолит; воздух; ракета; самолет; обыкновенная.

Графические документы должны быть наглядными, соответствовать требованиям автоматизированной обработки, обеспечивать возможность быстрого размножения и доведения (передачи) до исполнителей, отображаемая на них обстановка и все элементы решения должны наноситься четко, без излишней раски и детализации, не забивая топографической основы карт. Каждый боевой документ должен иметь: - гриф секретности и номер экземпляра; - указание, кому предназначен (адресат); - служебный заголовок; - подпись соответствующего должностного лица с указанием должности, воинского звания, фамилии; - отметку с указанием количества изготовленных экземпляров, фамилий исполнителя и машинистки (чертежника), даты исполнения и номера по журналу учета размножения документов. На приказах и директивах фамилии исполнителей не указываются. Боевой документ, направляемый в войска или представляемый в вышестоящий штаб, кроме того, должен иметь: - категорию срочности; - наименование адресата; - отметки о времени отправки и получения документа адресатом.

Документы по управлению войсками По управлению войсками Отчетно-информационные Справочные Рабочая карта П л а н и р у ю щ и е Решение командира на бой с пояснительной запиской к нему д о к у м е н т ы Таблица ударов и огня артиллерии Табель срочных донесений Расчеты График работы управления Календарный план подготовки боя План рекогносцировки План взаимодействия и боевого управления Расчет распределения л/с, средств связи, автоматизации и транспорта по ПУ Таблицы План комендантской службы с пояснительной запиской План восстановления боеспособности Боевое донесение (итоговое, за сутки) Схемы План боевого применения РВ и А с пояснительной запиской План ПВО с пояснительной запиской План связи с пояснительной запиской План охраны и обороны пунктов управления Донесения по видам боевого обеспечения Справки (в т. ч. справкадоклад)

По управлению войсками Планы по видам обеспечения: разведке, РЭБ, световому, техническому и тыловому обеспечению с пояснительными записками Карта оценки противника Отчетно-информационные Боевые донесения по РВ и А, ПВО, связи, специальнотехническому и тыловому обеспечению Планы обеспечения по специальным войскам и службам тыла Директивные (распорядительные) документы Боевой приказ (боевое распоряжение) Распоряжение по комендантской службе Предварительные боевые распоряжения и распоряжения частям и подразделениям Распоряжения по видам боевого обеспечения Боевые распоряжения по применению частей и подразделений, родов войск и специальных войск Распоряжение по ПВО Распоряжения по связи Приказы по техническому обеспечению и по тылу Распоряжение по СУВ и режиму секретности Отчетная карта Журнал боевых действий

Доктор военных наук, доцент

полковник Калашников В.Н.

Л Е К Ц И Я

по учебной дисциплине «Управление войсками» на тему:

«ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ»

Москва-2011

Введение.

Основная часть:

1. Основы управления войсками.

2. Система управления войсками.

3. Система руководства и управления Вооруженными Силами РФ.

Заключение.

Литература:

1. Управление войсками. Конспект лекций. – М.: РАП, 2003 г. (ДСП).

2. Управление войсками и служба штабов. - М.: ВА им. Ф.Э. Дзержинского, 2000 г. (ДСП).

3. Тактика отделения, танка, мотострелкового и танкового взвода. Книга 1. – М.: Воениздат, 1985 г. (ДСП).

4. Боевой устав Сухопутных войск. Часть II, Батальон, рота. – М.: Воениздат, 1982 г. (ДСП).

5. Тактика. – М.: Воениздат, 1988.

Учебно-материальное обеспечение

1. Мультимедийная поддержка.

2. Плакаты.

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время большое внимание у нас в стране и за рубежом уделяется изучению и развитию теории управления как науки, которая изучает общие закономерности управления и формулирует принципы и требования к управлению, которыми должны руководствоваться должностные лица органов управления.

Предметом теории управления войсками являются законы (закономерности) и принципы управления; требования к управлению; организационные формы, техническое оснащение и методы функционирования системы управления.

Теория и практика управления войсками развивались и совершенствовались по мере изменения вооружения, техники, организации войск и способов ведения боевых действий. До появления массовых армий, когда боевые действия развертывались на небольших, преимущественно открытых пространствах, управление войсками осуществлялось непосредственно командиром (военачальником), решающую роль играло визуальное наблюдение за своими войсками и войсками противника на поле боя. Необходимые распоряжения командир отдавал войскам лично или через адъютантов, ординарцев, связных, передвигавшихся пешим порядком или на лошадях; средствами управления служили главным образом звуковые сигналы и флажки. По мере увеличения численности армий, возрастания размаха боевых действий и изменения условий их ведения расширяется круг и усложняется характер задач, решаемых в процессе управления. Работа по руководству войсками становится настолько многообразной и сложной, что, выполнив ее в полном объеме и в сроки, диктовавшиеся темпом развития событий на поле боя, оказывается не под силу одному человеку. Возникает необходимость создания специального органа, призванного помочь командиру в управлении войсками. Для решения задач, связанных с управлением сначала вводится военный совет при главнокомандующем, а позже - штабы объединений, соединений и частей. Дальнейшее усложнение процесса управления войсками потребовало расширения круга лиц, привлекаемых к участию в нем. Возрастание значения морально-психологического состояния личного состава, организованности и сознательной дисциплины для достижения победы в бою обусловило участие политорганов (органов воспитательной работы) в решении задач управления войсками. Появление в армиях новых родов войск и специальных войск, неуклонное повышение их роли в достижении успеха в бою потребовали включения в органы управления начальников родов войск и специальных войск. В распоряжение органов управления поступали все более совершенные технические средства наблюдения, связи, и передвижения. Это позволяло успешно решать задачи управления в усложнявшихся условиях ведения боя, непрерывно совершенствовать методы руководства войсками при подготовке и в ходе боя.

В современных условиях управление войсками - сложный процесс, в котором участвуют командиры, штабы, воспитательные органы, начальники родов войск, специальных войск и служб.

Цель настоящей лекции – ознакомить студентов с основными положениями теории управления войсками.

Основы управления войсками

Управление войсками представляет собой целенаправленную деятельность командиров, штабов и других органов управления по поддержанию боевой готовности и боеспособности войск, подготовке их к бою и руководству ими при выполнении поставленных задач. От качества управления войсками всегда зависел успех боя, умелое руководство подразделениями и частями способствовало разгрому противника с наименьшими потерями и достижению победы в короткие сроки.

Основной целью управления является обеспечение максимальной эффективности использования войск при подготовке и выполнении поставленных боевых задач. Достижение цели управления обеспечивается решением совокупности задач управления . Задачи управления определяются содержанием повседневной деятельности войск, характером боевых действий в современной войне, боевыми задачами соединений и частей, особенностями вооружения и способами его боевого применения. Выделяют задачи управления повседневной деятельностью войск и задачи управления подготовкой и ведением боевых действий (задачи боевого управления) . Кроме того, есть задачи информационные, расчетные, информационно-расчетные и др.

С задачами управления тесно связаны функции управления . Структурно процесс решения каждой задачи есть выполнение определённой совокупности взаимосвязанных функций.

Основное содержание управления войсками составляют: организация и непрерывное добывание, сбор, изучение и обобщение данных обстановки; подготовка и принятие решения; доведение задач до подчиненных; планирование боя; организация и поддержание взаимодействия; организация и осуществление мероприятий по поддержанию боевой готовности и боеспособности войск, по всем видам обеспечения боя; организация и обеспечение устойчивой работы системы управления, руководство подготовкой подчинённых органов управления, войск к бою; непосредственное управление действиями войск (сил) при выполнении ими боевых задач; организация и осуществление контроля, и оказание подчиненным необходимой помощи и другие мероприятия.

Процесс управления носит циклический характер. Цикл управления - это промежуток времени, в течение которого выполняются все функции управления, замыкаясь обратной связью.

Хорошо организованное и непрерывное управление войсками в бою обеспечивает захват и удержание инициативы, скрытность подготовки и внезапность нанесения ударов по противнику, эффективное применение имеющихся средств поражения в полное использование боевых возможностей подразделений и частей, своевременное осуществление мероприятий по защите от ядерного, химического, высокоточного и зажигательного оружия противника. Оно позволяет в любых, даже самых сложных условиях обстановки добиваться успешного выполнения поставленных задач в установленные сроки.

В современном общевойсковом бою могут складываться достаточно сложные условия управления войсками . Необходимо руководить подразделениями и частями, обладающими очень высокой подвижностью и маневренностью, действующими самостоятельно на отдельных направлениях, зачастую на зараженной местности, при наличии обширных зон разрушений, пожаров и затоплений. Частые и быстрые переходы от одного вида боя к другому обуславливают необходимость организовывать бой в ходе предыдущих боевых действий или при выдвижении войск.

Управление войсками осуществляется обычно в условиях неопределённости: командир, принимая решение, зачастую не располагает достаточной информацией о важнейших элементах обстановки. Нередко ему придется одновременно организовывать действия войск по выполнению полученной задачи и руководить уничтожением сохранившихся очагов сопротивления противника в расположении своих войск, ликвидацией последствий применения противником ядерного, химического, высокоточного или зажигательного оружия.

Возрастание пространственного размаха современного общевойскового боя приводит к увеличению расстояний между пунктами управления, к необходимости координировать усилия войск, рассредоточенных на площадях, в несколько раз больших, чем в годы Великой Отечественной войны. Высокий темп развития боя, быстрые и резкие изменения обстановки требуют частого перемещения пунктов управления, вынуждают командира и штаб руководить войсками на ходу, в темпе боя - собирать сведения об обстановке, принимать решения и доводить их до непосредственных исполнителей в кратчайшие сроки. Чтобы успешно вести борьбу со средствами ядерного и химического нападения, системами высокоточного оружия противника, эффективно использовать свои средства поражения для решения других важных задач на поле боя, необходимы быстрота и исключительная точность проведения сложных тактических расчетов. В современном общевойсковом бою возрастает уязвимость пунктов и средств управления от ядерного и высокоточного оружия, диверсионно-разведывательных групп противника, работа радиотехнических средств ведется в условиях постоянных радиопомех. Кроме того, применение противником ядерного и высокоточного оружия может повлечь большие потери в личном составе органов управления, нарушение связи, выход из строя пунктов управления подразделений и частей.

Хотя объем мероприятий по руководству войсками неизмеримо возрос, сроки на их выполнение постоянно сокращаются. Если в годы минувшей войны на подготовку боя затрачивалось в среднем 15 суток, то теперь этот период сводится к нескольким часам.

Вследствие усложнения условий подготовки и ведения современного общевойскового боя значительно повысились требования к управлению войсками. Управление войсками может быть успешным лишь в том случае, если оно является устойчивым, непрерывным, оперативным и скрытым.

Устойчивость управления - свойство системы, характеризующее её способность выполнять задачи и функции управления в условиях комплексного воздействия противника. Требование устойчивости управления означает, что оно должно осуществляться в любых условиях воздействия противника. Ни удары средств поражения, ни действия подразделений или частей противника не должны приводить к таким нарушениям, при которых невозможно выполнение управленческих функций. Даже если противнику удалось ядерными, химическими ударами или массированным применением высокоточного оружия нарушить управление войсками, оно должно быть немедленно восстановлено.

Выполнение требования устойчивости управления приобретает сейчас первостепенное значение. Это обусловлено, прежде всего, тем, что противник рассматривает нарушение управления как одно из основных условий достижения успеха в бою. Кроме того, он располагает и необходимыми возможностями для решения этой задачи - высокоэффективными и дальнобойными средствами поражения, высокоподвижными подразделениями и частями наземных войск, аэромобильными войсками.

Для достижения устойчивости управления войсками наряду с уничтожением ядерных, химических и высокоточных средств поражения противника и срывом действий его сил, направленных на нарушение управления войсками, необходим целый ряд мероприятий тактического и технического характера. Силы и средства управления должны распределяться по создаваемым пунктам управления, с тем, чтобы каждый из них был в состоянии решать основные задачи управления войсками самостоятельно, тогда при внезапном выходе из строя одного из пунктов сохранится возможность управления подчиненными подразделениями и частями с других пунктов. Важно умело рассредоточивать, скрытно располагать и своевременно перемещать созданные пункты правления, комплексно использовать все технические средства управления, строго соблюдать правила скрытого управления войсками и безопасности связи, надежно защищать радиоэлектронные средства от радиоэлектронного подавления и поражения самонаводящимся оружием противника. Постоянная высокая готовность всех органов управления, а также тех подразделений, которые обеспечивают их работу в бою, высокая морально-психологическая подготовка личного состава позволяют успешно решать задачи устойчивого управления войсками в сложных условиях длительного воздействия современных средств поражения противника.

Непрерывность управления - свойство системы, характеризующее её способность обеспечивать процессы решения задач управления и выполнение функций, без недопустимых по длительности перерывов в управлении.

Требование непрерывности управления предполагает постоянное, без каких-либо перебоев в ходе подготовки и ведения боя, воздействие органов управления на подчиненные подразделения и части в интересах успешного выполнения ими поставленных задач.

Для достижения непрерывности управления войсками необходимо обеспечить постоянное функционирование пунктов управления и надежную связь между ними, с подчинёнными, взаимодействующими подразделениями и частями, вышестоящими командиром и штабом. Каждый командир должен назначить себе заместителей, помимо штатных, предусмотреть определенный резерв сил и средств связи и быть готовым в любое время принять на себя руководство войсками в случае выхода из строя старшего командира. Если в результате ядерного, химического удара или применения противником высокоточного оружия управление окажется нарушенным, командиры и штабы незамедлительно принимают все необходимые меры для его быстрейшего восстановления.

Обязательным условием достижения непрерывности управления войсками являются правильное уяснение задач, поставленных старшим командиром, знание обстановки и предвидение возможных ее изменений. Знание и глубокий анализ условий подготовки и ведения боя позволяют командиру, штабу, другим органам управления направлять усилия войск на преодоление встречающихся трудностей.

Важнейшее значение имеют быстрота и правильность реакции органов управления на изменения обстановки, то есть своевременное принятие или уточнение решения, доведение новых или уточненных задач, порядка взаимодействия и всестороннего обеспечения до непосредственных исполнителей. Большую роль играют постоянный контроль за выполнением поставленных задач, быстрый сбор и обработка данных о противнике и других элементах обстановки.

Под оперативностью управления понимается способность системы управления обеспечивать решение за дач управления в установленные сроки. Оперативность обеспечивает упреждение противника в осуществлении всех мероприятий по управлению войсками при подготовке и в ходе боя. Основным показателем оперативности является время решения задачи. В зависимости от условий обстановки и характера задач управления требования по оперативности их решения не могут быть одинаковыми. Наиболее жесткие требования по оперативности предъявляются к первоочередным задачам, обусловливающим выполнение основной боевой задачи.

Высокая оперативность управления особенно необходима в ходе боя. Если войска наступают с темпом 4-5 км/ч, то распоряжение о действиях в новой обстановке, доведенное, например, за 20 мин, застанет их, когда они продвинутся вперед почти на 2 км. При завязке встречного боя, когда войска сторон двигаются навстречу друг другу со скоростью 25-30 км/ч, за 20 мин взаимное положение войск сторон может измениться в пределах 15-20 км. Вполне понятно, что при замедленной реакции органов управления на развитие событий отданные распоряжения могут оказаться несоответствующими реальной обстановке на поле боя.

В современных условиях все мероприятия по организации боя и руководству войсками в ходе его должны проводиться с минимальными затратами времени, чтобы обеспечить войскам упреждение противника в действиях. Это достигается постоянным знанием обстановки и быстрым реагированием на её изменения, своевременным уточнением (при необходимости) ранее принятого решения и поставленных подчиненным задач. Решающее значение имеют быстрое добывание данных о противнике, своевременность докладов подчиненных, особенно при внезапных и резких изменениях обстановки, хорошо налаженная информация со стороны старшего командира и соседей.

Оперативность управления достигается высокой личной подготовкой командиров, офицеров штабов, органов воспитательной работы, начальников родов войск, специальных войск и служб, умелым выполнением ими своих функциональных обязанностей, организованностью и слаженностью в действиях всех органов управления, применением таких методов работы, при которых затрачивается минимально необходимое время на мероприятия по управлению войсками. Большую роль играет наличие совершенных технических средств, обеспечивающих механизацию и автоматизацию трудоемких управленческих процессов, комплексное использование всех технических средств управления.

Скрытность управления - свойство управления, характеризующее способность системы управления, исключить случаи утечки информации о процессах, протекающих в системе управления, сохранить в тайне от противника мероприятия, проводимые командирами, штабами, начальниками родов войск, специальных войск и служб в период подготовки и в ходе боя. Как свидетельствует опыт минувших войн, из-за нарушения скрытности управления войска нередко несли неоправданные потери и не выполняли поставленных задач.

В современном бою скрытность управления приобретает еще большее значение в связи с возрастанием роли внезапности действий, увеличением возможностей разведки противника и применением им высокоэффективных и дальнобойных средств поражения. Если противнику удастся вскрыть замысел боя, он может сорвать его ударами ядерного, химического и высокоточного оружия. Обнаружив пункты управления, противник может быстро вывести их из строя и тем самым нарушить управление войсками. Чтобы исключить подобные последствия, необходимо сохранять в строжайшей тайне все то, что делается в органах управления для подготовки и ведения боя.

Скрытность управления войсками достигается выполнением целого комплекса мероприятий. К ним относятся: строгое ограничение круга должностных лиц, посвящаемых в замысел предстоящего боя; сохранение в тайне деятельности тех, кто принимает непосредственное участие в разработке и реализации наиболее важных задач управления; соблюдение правил и порядка ведения переговоров по техническим средствам связи. В интересах обеспечения скрытности управления войсками применяется специальная аппаратура, а также кодирование документов, используются таблицы позывных и сигналов, переговорные таблицы и кодированные карты. Очень важное значение имеют скрытное размещение и перемещение пунктов управления. В соответствии с планом вышестоящего штаба проводятся мероприятия по маскировке элементов системы управления войсками и дезинформации противника.

К основным принципам управления войсками , применяемым с учетом конкретной обстановки в современном общевойсковом бою, относятся: единоначалие; централизация управления в сочетании с инициативой подчиненных; постоянное знание и глубокий анализ обстановки, предвидение хода событий; твердость и настойчивость в проведении принятых решений и планов в жизнь; высокая организованность и творчество в работе органов управления; знание личного состава, опора на подчиненных командиров.

Единоначалие - важнейший принцип управления, войсками, означающий, что командир наделен всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и несёт персональную ответственность за принимаемые решения и результаты выполнения поставленных задач. Хотя в управлении войсками принимают самое деятельное участие штабы, начальники родов войск, специальных войск и служб, тем не менее, всегда и во всех звеньях должен непременно соблюдаться принцип единоначалия. Лишь при единоначалии достигается безусловное и строжайшее единство воли путем подчинения ли многих людей воле одного - руководителя. Единоначалие выражается в том, что командир лично принимает решение на бой, отдает подчиненным необходимые приказы и распоряжения, организует и обеспечивает их выполнение. Командиры-единоначальники всех уровней несут полную ответственность за все стороны жизни и деятельности подчиненных им войск. И хотя каждый командир при решении задач управления войсками опирается на коллектив, в необходимой мере использует помощь других должностных лиц органов управления, не кто иной, как он несет персональную ответственность за целесообразность принятого решения на бой, правильность и обоснованность решений, принимаемых в ходе боя, наиболее эффективное использование в бою имеющихся сил и средств и конечные результаты выполнения войсками поставленных боевых задач.

Если принимаются нецелесообразные решения, подчиненные подразделения и части применяются в бою неумело, неэффективно, а поставленные задачи выполняются неполно, с нарушением установленных сроков или вовсе не выполняются, командир отвечает по всей строгости законов военного времени.

Централизация управления войсками проявляется в объединении старшим командиром всех действий подчиненных и приданных подразделений и частей единым планом, в направлении их усилий на быстрейшее достижение общей цели. Она особенно важна при решении вопросов, связанных с применением ядерного оружия, с использование и войсками достигнутых при этом результатов, необходимостью уничтожения, прежде всего средств ядерного, химического поражения, систем высокоточного оружия противника, с действиями войск в зонах заражения, в районах разрушений, пожаров и затоплений. Чем большей мощностью и дальнобойностью обладают имеющиеся средства борьбы, тем большая степень централизации управления ими в более высокой инстанции необходима.

Централизация не исключает, а предполагает широкую инициативу подчиненных. Смелое и разумное дерзание, стремление найти наилучшие способы выполнения поставленной задачи, способность к проявлению самостоятельности в сложной обстановке всегда играли большую роль.

В современных условиях, когда обстановка на поле боя меняется часто и быстро, инициативные действия всех должностных лиц, участвующих в управлении войсками, приобретают несравненно большее значение. Каждый командир обязан проявлять разумную инициативу в определении способов выполнения полученных задач. Если в ходе боя обстановка резко изменилась и нет возможности своевременно получить необходимые распоряжения, он должен принять на себя всю полноту ответственности и, руководствуясь общей целью и замыслом старшего командира, самостоятельно реагировать на изменения обстановки, быстро принять необходимые меры, обеспечивающие выполнение боевой задачи в новых условиях боевой обстановки.

Постоянное знание и глубокий анализ обстановки отнесены к числу основных принципов в силу того, что без этого управление просто немыслимо. Они позволяют выделить в сложившейся обстановке главное, наиболее существенное, выявить моменты, затрудняющие выполнение полученной задачи в установленный срок, и своевременно наметить меры по устранению их отрицательного влияния на действия подчиненных войск, принять оптимальное решение на бой. Постоянное знание и глубокий анализ обстановки, в которой протекает боевая деятельность войск, дают возможность командиру, штабу и другим органам управления верно направлять усилия подчиненных на преодоление встречающихся в ходе боя трудностей, своевременно реагировать на происходящие изменения в обстановке.

В современных условиях возрастает роль предвидения хода событий на поле боя. Предвидение перспектив развития событий позволяет удачно преодолеть такие трудности современного боя, как неполнота данных обстановки и недостаток времени, заранее обоснованно намечать пути и средства достижения поставленной цели. Предвидеть возможные изменения обстановки командир должен сегодня на значительно большую глубину и с большим упреждением во времени, чем это требовалось в годы минувшей войны. А это зависит главным образом от степени подготовленности командира и других должностных лиц, участвующих в управлении войсками, от знания ими тактики действий противника, от учета факторов, влияющих на развитие событий, ведения активной целеустремленной разведки, наличия надежной связи, своевременности докладов подчиненных и постоянной информации со стороны вышестоящих органов управления и соседей.

Опыт прошлого показывает, что твердость и настойчивость в проведении принятых решений и планов в жизнь всегда способствовали достижению успеха в бою. В критические моменты боя, когда напряжение сил противоборствующих сторон достигает наивысшего предела, побеждает тот, кто сохраняет веру в победу и стремится довести до конца выполнение принятых решений и планов. На успех можно рассчитывать только при условии, если благодаря высокой требовательности командира, штаба, других органов управления все усилия войск решительно объединяются и направляются на преодоление встретившихся трудностей, на полное и точное выполнение принятых решений и планов. Единство воли командира и подчиненных, стремление всех успешно завершить начатый бой, точно выполнить замысел старшего командира и добиться успешного решения общей боевой задачи позволят ослабить влияние на ход событий любых неожиданностей, свести до минимума влияние неблагоприятных случайностей.

Твердость и настойчивость в проведении принятых решений и планов в жизнь не есть стремление вопреки здравому смыслу или необходимости придерживаться решений и планов, которые уже не отвечают реальной боевой обстановке, Твердость и настойчивость в проведении принятых решений планов в жизнь должны проявляться лишь до тех пор, пока это обеспечивает разгром противника как можно меньшими силами, иначе это вызовет неоправданные потери в силах, средствах и времени, снизит боеспособность войск, подорвет веру в способность командиров привести войска к победе. Избежать этого можно своевременным уточнением или изменением решений и планов, переставших соответствовать обстановке, а при необходимости и отказом от них, принятием и проведением в жизнь новых решений и планов.

Исторический опыт свидетельствует, что успешным руководство войсками могло быть только при достижении высокой организованности и творчества в работе органов управления .

Командиры, штабы, воспитательные органы, начальники родов войск, специальных войск и служб должны действовать как единый сплоченный коллектив. Каждый из них обязан хорошо знать, и умело выполнять свои функциональные обязанности, а действия всего управленческого организма в целом должны отличаться четким распределением задач и функций между исполнителями и согласованностью в их работе, дисциплинированностью, строгим порядком, обеспечивающими точное и своевременное выполнение мероприятий по управлению войсками в сложных условиях современного общевойскового боя.

Профессиональные навыки офицеров управленческого аппарата и технические средства управления необходимо максимально использовать для выработки оригинальных приемов и способов действий, неожиданных для противника. Отказ от шаблона, постоянные поиски все новых путей решения задач, возникающих в процессе руководства войсками, в значительной мере способствуют успеху управления подразделениями и частями при подготовке и в ходе боя.

Без знания личного состава и опоры на подчиненных командиров нельзя рассчитывать на успешное управление войсками в современном бою. Личный состав подразделений и частей является непосредственно творцом тактического искусства. Именно человеческий фактор, высокая сознательность, боевые и морально-психологические качества личного состава во многом определяют приемы и способы действий в бою, развитие тактики.

Каждый из рассмотренных принципов управления войсками в различных условиях современного общевойскового боя играет неодинаковую роль. Непременным условием успешной реализации основных принципов управления войсками при подготовке и в ходе боя являются главным образом высокие личные качества и профессиональная подготовка офицеров, применение ими совершенных методов работы и умелое использование технических средств при решении задач управления, постоянное знание противника, строжайшее сохранение в тайне всех мероприятий по управлению войсками, обеспечение живучести системы управления.

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-12-12

Категории

Выбор редакции

Сущность управления подразделениями и требования предъявляемые к нему. Сущность и цель управления огнем. Система управления войсками

Поиск

Подписка

Популярные записи

Последние записи