Предусмотрены ли огороды вокруг многоквартирного дома. Самовольные постройки на придомовой территории — как жителям дома от них избавиться? Стоит знать такие нормативы благоустройства
Рядом с домом можно сажать растения, чтобы украсить территорию. Иногда позволительно высаживать какие-то овощи либо зелень, но лишь в том случае, если земля является общим имуществом и, в своем большинстве, жители многоквартирного дома согласны, чтобы придомовая территория использовалась в качестве огорода. О подробностях рассказала руководитель юридической службы риелторов Н. Михайлюкова.
Как на законных основаниях обустроить огород
Этот вопрос должен быть вынесен на общее решение жильцов конкретного дома. Кроме того, важно, чтобы у территории многоквартирной многоэтажки были границы. Также участок земли должен находиться на кадастровом учете.
То есть, прежде чем высаживать на земельном участке зелень и овощи, нужно организовать собрание собственников квартир и поставить вопрос о том, возможно ли использовать участок под грядки перед всеми жильцами. Согласие или несогласие жильцов определяется путем голосования.
Если большая часть людей не возражает против такого варианта использования земли, - оформляется протокол общего собрания. А дальше люди могут заниматься высаживанием огородных культур.
В том случае, если участок земли не был сформирован, в его отношении не проводился кадастровый учет от государства, тогда земля около многоквартирного дома является собственностью муниципального образования. По словам специалиста, в этом случае использовать землю у дома под огород не получится, так как на чужой земле посадить свой собственный огород нельзя.
При каких обстоятельствах нельзя садить огород даже при согласии жильцов?
Чтобы оформить возможность заниматься огородом на территории около дома, нужно учесть не только категорию земли, но и условия ее использования.
Необходимо узнать категорию земельного участка. Если в условиях оформления сказано, что многоквартирный дом размещен без наличия приусадебного участка, то есть без возможности вести личное подсобное хозяйство, то в этом случае пользоваться землей, садить какие-либо сельскохозяйственные посадки категорически запрещено!
Это связано с нарушением норм земельного законодательства по части использования земли не по назначению. Также это нарушит установленные органами местного самоуправления правила пользования землей.
Каждое местное самоуправление имеет собственные нормы, по которым устанавливаются зоны использования того или иного земельного участка. Это будет идти вразрез с правилами благоустройства, которые также отличаются в зависимости от населенного пункта. Если игнорировать эти правила, есть опасность, что Вас привлекут к административной ответственности.
Добрый день. Хотела бы спросить совета, как действовать, если наше отделение ЖКХ практически не выполняет свою работу? Заранее благодарю за ваши ответы.
1. Квартира в доме была куплена 13 лет назад. Все 13 лет исправно оплачивались квитанции, где была строчка "Содержание/ремонт дома". За 12 лет ремонт не проводился ни разу. На все вопросы представителям "А когда?" те отвечали "Денег нет!". Только когда встал вопрос о смене управляющей компании, ОАО "Жилищник" смилостивился и покрасил подъезд. Скажите пожалуйста, раз в какой промежуток времени должен проводиться ремонт жилого дома, что должно в него входить и, если этого не произошло вовремя или не в полном объеме, куда обращаться?
2. По заявкам жильцов было проведено утепление дома - с внешней стороны дома рабочие должны были заткнуть щели между панелями пенопластовым шлангом (не знаю, как точно назвать предмет) и покрасить. Гуляя с ребенком, наблюдала, как же идет процесс: работники кое-где отбили старую краску и покрасили швы заново. Ни куска пенопласта ни один рабочий нигде не использовал. Об этом я сообщила сотруднице "Жилищника", которая меня успокоила, мол, работа еще не принята, мы этого, конечно же, так не оставим. Тем не менее, больше никто ничего утеплять или переделывать не стал. Куда нужно обращаться и какие документы требовать - заверение поступления жалобы или что-то в этом духе?
3. 13 лет назад, при строительстве дома возле него была оборудована детская площадка. Сейчас от нее остались только ржавые остатки - все деревянные сиденья, перекрытия сломаны, краска слезла, качели сломаны, погнуты. Кто должен следить за ее состоянием и как добиться ее ремонта? И, кстати, есть ли какие-нибудь требования к подобным площадкам - достаточно ли насыпать кучу песка, чтобы ЖКХ могли похвастаться оборудованной площадкой?
4. Наш дом стоит на окраине города. С задней стороны, под балконами, вдоль дома расположен небольшой кусок земли (метров 5 шириной), потом небольшой тротуар и дальше - пустая земля (метров 20), линейка гаражей и пустое поле до ближайшей деревни. Вышеупомянутая детская площадка находится между тротуаром и гаражами. Предприимчивые соседи взяли эту землю в оборот и превратили ее в свои дачи. Земля полностью разгорожена, кое-где это просто грядки, огороженные досками, чуть дальше - полноценные огороды, с высоким забором и единственной калиткой (так, что дальше не пройдешь), теплицами и парниками. Вся территория вокруг детской площадки засажена или огорожена, кусок земли прямо под моим балконом засажен картошкой. Бабушки поливают все это дело навозом, поэтому на площадке стоит специфический запах. Насколько я знаю, это грубейшее нарушение -дворовая территория не может использоваться подобным образом. Можно садить цветы, но никакого сельского хозяйства, заборов и тем более, никаких построек. Права я или нет, и если это нарушение, куда мне обращаться, чтобы этот смоленский "Речник" снесли?
Около дома можно высаживать небольшие кустарники и цветы (растения, которые украшают территорию), а в некоторых случаях даже овощи и зелень, но при условии, что земельный участок является общим имуществом многоквартирного дома и на общем собрании жильцов большинством голосов было принято решение использовать участок именно в качестве огорода. АиФ.ru выяснил у эксперта, в каких случаях использование придомовой территории под огород возможно, а в каких нет, и когда посадка овощей на грядках может обернуться административным наказанием.
Как по закону можно обустроить огород на придомовой территории?
«Данный вопрос касается общего имущества жильцов конкретного дома, и поэтому должно быть вынесено соответствующее решение. Во-вторых, территория этого дома должна иметь определенные границы. Земельный участок под домом должен состоять на кадастровом учете, границы его должны быть определены, и в рамках, соответственно, использования такое возможно», - говорит руководитель юридической службы Российской гильдии риелторов Наталья Михайлюкова.
Таким образом, перед тем как высадить овощи или зелень перед многоквартирным домом, жильцы-огородники должны провести общее собрание собственников помещений и выставить на голосование вопрос о возможности использования участка под грядки. Только после того, как согласие будет получено и оформлено протоколом общего собрания, они могут высаживать огородные культуры.
Если же земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, то земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего муниципального образования. По словам Михайлюковой, на такой придомовой территории устраивать огороды нельзя. «На чужом огороде мы ничего посадить своего не можем», - объясняет эксперт.
В каком случае не получится посадить огород даже с согласия всех жильцов?
При оформлении грядок на придомовой территории также очень важно учитывать категорию земли и условия, которые определяют ее использование.
«Главное условие - это категория земли. Если по условиям оформления предусмотрено размещение многоквартирного дома без приусадебного участка, то есть без ведения личного подсобного хозяйства, то использовать этот участок не по назначению и высаживать на нем какие-то сельхозпосадки возбраняется категорически. Это будет нарушать нормы земельного законодательства в части нецелевого использования земли. Это также будет нарушать правила землепользования и застройки, которые устанавливаются органами местного самоуправления. В каждом местном самоуправлении есть свои нормы, устанавливающие зоны использования той или иной земли. Это также не будет соответствовать правилам благоустройства, которые тоже свои в каждом населенном пункте. Соответственно, это может привести к привлечению к административной ответственности», - говорит Михайлюкова.
С начала лета в Стрежевом усилилась работа по освобождению территорий от самовольно размещённых объектов: металлических гаражей, контейнеров, временных объектов движимого имущества. Специалисты управления имущественных и земельных отношений проводят рейдовые осмотры земельных участков, предписывая владельцам вывезти их на специально отведённую территорию. В ближайших планах и наведение порядка в отношении земельных участков, расположенных возле многоквартирных домов, которые жители используют под огороды.
Асия Аббасова, заместитель начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Стрежевого: «Был рейдовый осмотр, примерный план для себя составили, но остро пока этот вопрос не стоит, жителей обидеть тоже не хочется. Но, если это находится на землях общего пользования, это относится уже к вопросу самих жителей. То есть, они собирают общее собрание собственников жилья, потому что земельные участки относятся к территории общего пользования, и принимают уже решение размещать там что-то или нет».
Огороды возле многоквартирных домов у нас в городе в основном располагаются в микрорайоне Новый, где построены двухэтажные дома. Территорию жители занимали в своё время, кому как заблагорассудится: у кого-то она небольшая, а у кого-то захватывает не только придомовую, но и государственную. Асия Аббасова говорит, что оформить их ни в собственность, ни в аренду не представляется возможными. В том числе - выдать разрешение на использование без предоставления и установления сервитута.
Асия Аббасова, заместитель начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Стрежевого: «Разрешение на использование земельного участка без предоставления его и установления сервитута предоставляется под объекты, виды которых установлены постановлением правительства РФ. В основном это под благоустройство, под передвижные цирки, под водоотводы, под линии электропередачи, под размещение велосипедных стоянок».
В целом в список объектов, разрешённых к размещению на землях муниципальной собственности, входят, по постановлению правительства, около 30 наименований. Однако, среди них нет огородов и теплиц.
Асия Аббасова, заместитель начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Стрежевого: «Проблема-то вот в чем: если они размещают огороды, страдают в основном жители первых этажей. Они жалуются, потому что при поливе огородов у них в доме появляется плесень, сырость. То есть, двоякая ситуация: может, для кого-то это хорошо, а для кого-то очень плохо. Потому что, я знаю, жители жаловались, были обращения».
И всё же стрежевчане, которые живут в двухэтажках, могут использовать муниципальную землю, чтобы облагородить территорию возле своего дома.
Асия Аббасова, заместитель начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Стрежевого: «Есть случаи, когда жители собираются, пишут обращение в администрацию и размещают на территории, если территория не относится к самому дому, а к землям муниципального образования, обращаются с просьбой о разрешении им использовать земельным участком под благоустройство: беседка, клумбы, скамейки - это и есть элементы благоустройства».
В законодательстве отсутствует четкое определение придомовой территории рядом с частными жилыми домами, но обычно каждому владельцу такого строения приходится сталкиваться с этим понятием.
Невозможно построить дом на земле, которая не . Участок и строение – это два различных объекта, причем каждый обладает своим кадастровым номером, но при этом они неразрывно связаны друг с другом.
Придомовая территория считается важным участком, так как именно она применяется для проведения инженерных коммуникаций, создания подходов и подъездов, а также для возведения различных небольших построек, необходимых для жизни.
Земля может находиться не только в личной собственности владельцев дома, но и может оформляться в .
Законодательное регулирование
Использование придомовой территории частных строений должно основываться на тех же нормативных актах, которые применяются для .
К этим актам
относится:
- ЖК, в котором сдержится информация об определении придомовой территории, а также сюда входят основные принципы, на которых можно ею пользоваться;
- ЗК описывает правила определения размера участка;
- ФЗ «О землеустройстве» позволяет определить, как правильно выполняется ;
- НК дает информацию о том, как правильно рассчитывать размер , которая входит в собственность владельца дома;
- ФЗ №214 указывает на то, как правильно распределять права по отношению к общей земле.
Только при точном знании всех правил в отношении использования и разграничения придомовой территории можно быть уверенным в отсутствии нарушения законодательства.
Определение понятий
В законе нет точного понятия того, что является придомовой территорией для жилого частного строения.
Поэтому обычно сюда относится небольшой земельный участок, который находится непосредственно рядом с домом, и необходим для жизни и обслуживания здания.
Участок
может:
- находиться в личной собственности;
- арендоваться у муниципалитета;
- передаваться в безвозмездное пользование.
На границах данного участка можно ставить заборы, после чего земля может использоваться для любых целей владельцев дома.
Владельцы и ответственные лица
Принадлежность земли зависит от того, как она оформлена.
Если она принадлежит на праве собственности владельцу дома, то он может полностью распоряжаться ею по усмотрению. Если же она передается на праве , то учитываются основные правила ее применения.
К нюансам определения принадлежности территории
относится:
- земля, которая располагается за забором, считается ничейной, поэтому принадлежит обычно муниципалитету;
- пользоваться прилагающим к забору участком могут только люди, у которых имеется на владение и использование его, например, владелец частного участка обязан использовать его для выезда из гаража;
- допускается, что право владение землей имеется у нескольких лиц, например, у владельцев соседних домов, у которых заборы примыкают к одной территории, поэтому они оба могут беспрепятственно пользоваться этой землей.
Перегораживание участка, которым необходимо пользоваться сразу нескольким владельцам домов, является нарушением прав граждан, поэтому они могут обращаться в правоохранительные органы для устранения незаконных ограждений.
Определить размер придомовой территории достаточно просто, так как для этого используется стандартная формула, предполагающая умножение площади дома на удельный коэффициент части земли, который определяется СниПом.
Правила использования
Отсутствуют в законодательстве какие-либо отдельные и точные данные о том, как должен применяться участок, находящийся рядом с частным домом, поэтому обычно используются правила, имеющие отношение к многоэтажкам.
Поэтому непременно выполняются работы
:
- уборка участка от различного мусора или снега;
- размещение контейнеров для мусора;
- озеленение и благоустройство;
- украшение земли и установка на ней разных предметов и конструкций, необходимых для жизни владельцев частных домов.
Допускается собственникам строения самостоятельно определять, какие именно работы будут выполняться на этой территории.
Уборка
Сами владельцы дома и участка должны заботиться об уборке территории, поэтому с нее своевременно устраняется мусор.
Уборка снега зависит от того, кому принадлежит земля, так как если она находится в частном владении , то убираются сами собственниками.
Если земля принадлежит муниципалитету , то обычно назначается определенная УК, которая занимается расчисткой земли, за что владельцы домов, к которым примыкает территория, уплачивают определенные средства.
Если соседи пользуются одним участком, они могут сами установить график уборки снега.
Озеленение
Оно не является обязательным, но за счет него обеспечивается привлекательный внешний вид участка.
Обычно работы включают :
- выкорчевывание деревьев, если они мешают проезду или проходу, а также создают опасность для жизни людей;
- высадка привлекательных клумб или газонов;
- использование удобрений для декоративных растений;
- создание живой изгороди.
Обычно этому процессу уделяется мало внимания, но от него зависит, насколько привлекательной будет территория.
Освещение
Если земля относится к муниципалитету, то можно потребовать установки осветительных приборов работниками коммунальных служб.
Собственники придомовой территории должны самостоятельно заботиться о монтаже этих конструкций. Особенно это актуально весной и зимой. Освещение может быть декоративным или функциональным .
Если одним участком пользуется несколько владельцев домов, то они могут договориться между собой об установке осветительных приборов, для чего все затраты по установке и обслуживанию делятся между ними.
Асфальтирование
Данный процесс так же выполняется только самими владельцами жилых домов. Они принимаются решение относительно создания бетонного или асфальтного покрытия. Деньги на это должны выделяться из личных средств.
Обычно участники одного жилищного кооператива на собрании принимают решение относительно необходимости асфальтирования территории за заборами. В этом случае собираются деньги с каждого владельца дома и нанимаются специалисты для создания покрытия.
Территория непосредственно рядом с домами, которая используется только владельцами строений, асфальтируется за счет их личных сбережений.
Благоустройство
Оно включает в себе разные работы, связанные с украшением территории, с ее уборкой и установкой различных функциональных элементов, значительно упрощающих процесс ее использования.
Непременно устраняются аварийные живые насаждения. Также не допускается создавать препятствия для использования общего участка другим владельцам домов.
Сдача в аренду
Допускается сдавать эту землю в аренду, для чего надо первоначально п одать заявление в администрацию . При передаче надела в аренду устанавливается определенная плата за использование земли.
Если земля оформлена в собственность, то для сдачи ее в аренду не требуется получать разрешение от администрации.
Администрация может отказать в возможности сдавать землю в аренду, так как на ней могут находиться важные коммуникации или имеется узкая дорога, поэтому не допускается перегораживать территорию.
Ответственность за нарушение правил
Территория может оформляться в аренду или на нее может регистрироваться право собственности. Если не будут при этом соблюдаться требования к использованию или содержанию территории, то объект может изыматься местными властями. Поэтому не допускается, чтобы создавались препятствия для соседей или находилось на участке много мусора.
Если работники администрации обнаруживают нецелевое использование земли или на ней скапливается много мусора, то может выписываться штраф.
Таким образом, придомовая территория рядом с частными домами может принадлежать самим гражданам или муниципалитету. Возможность ее использования определяется необходимостью в этом, а также имеющимися регистрационными документами. Важно пользоваться землей по назначению с учетом многих правил, а также заботиться о ее благоустройстве.
Примеры обустройства придомовой территории жилых домов представлены в следующем видеосюжете:
