О проведении проверки знаний. Проверка знаний по охране труда. Периодичность проведения. Инструктаж и проверка знаний норм охраны труда
Виды и периодичность проверки знаний по охране труда (по состоянию на 2017-2018 годы)
Основным документом, определяющим требования к проведению проверки знаний по охране труда, является совместное постановление Минобразования и Минтруда РФ «Об утверждении порядка…» от 13.01.2003 № 1/29. Анализ положений раздела III обозначенного порядка (далее — Порядок) позволяет выделить 2 основных вида проверки знаний по охране труда:
- Очередная (плановая).
- Внеочередная (внеплановая).
Требования к реализации очередных проверок содержатся в п. 3.2 Порядка, согласно которому знания в сфере безопасности труда специалистов и руководителей должны проверяться минимум 1 раз в течение каждых 3 лет работы в занимаемой должности. К очередным проверкам можно отнести и первичную оценку знаний сразу после завершения обучения. Такой вывод можно сделать исходя из требований п. 2.3.1 Порядка, который предусматривает обязанность прохождения обучения перед занятием должности, при этом п. 2.3.2 указывает на необходимость оценки знаний после прохождения обучения.
Периодичность проверки знаний требований охраны труда руководителей устанавливается так же, причем данное правило распространяется и на ИП, проводящих наем сотрудников.
Помимо общих причин для инициации проверки знаний по охране труда, связанных с истечением определенного срока, необходимость ее проведения может возникнуть и ввиду непредвиденных (чрезвычайных) или иных обстоятельств — в этом случае речь будет идти о внеочередной проверке. Перечень причин, которые могут послужить основанием для ее выполнения, указан в п. 3.3 Порядка.
Среди них:
- необходимость использования нового оборудования, для применения которого нужны специальные знания в области безопасности труда;
- требование контрольных органов при наличии многочисленных нарушений норм охраны труда;
- авария или несчастный случай на вверенном специалисту участке и т. д.
Проверочный график, образец. Учитывается ли при его составлении возможность повторной проверки
Необходимо отметить, что Порядок не обязывает организацию составлять какие-либо графики проверок и, соответственно, не утверждает определенного бланка для такого графика. Тем не менее на крупных предприятиях его использование может быть весьма удобным и практичным решением. Главное, при этом помнить, что проверочный график должен утверждаться приказом администрации организации и являться определяющим для организации работы комиссии документом.
График может иметь следующий вид:
График проверки знаний по охране труда
ООО «Восток» на 2018 год
|
Наименование подразделения |
Период проведения |
|
|
Цех № 1 |
С 01.01.2018 по 01.03.2018 |
|
|
Цех № 2 |
С 01.03.2018 по 01.05.2018 |
|
|
Транспортный отдел и админ. управление |
С 01.05.2018 по 01.07.2018 |
Директор: (подпись) А. В. Иванов
Не знаете свои права?
С графиком ознакомлены: (подписи сотрудников)
При составлении графика следует учитывать не только количество специалистов и время, которое требуется на проведение проверки знаний по охране труда, но и возможность несдачи зачета (экзамена) специалистом с первого раза. В таком случае п. 3.8 Порядка обязывает специалиста пройти проверку повторно в месячный срок — и эта возможность должна быть учтена графиком.
Проведение проверки персонала конкретного подразделения лучше всего проводить в течение 1 дня, так это позволит сэкономить время как проверяемых сотрудников, так и членов комиссии. Если же в силу производственных причин подобный вариант невозможен, то нелишним будет и составление отдельного графика проверок знаний по охране труда для каждого подразделения с указанием конкретных сотрудников и дат проведения зачетов (экзаменов).
Какие документы проверяют, составляют и выдают члены комиссии (удостоверение о допуске, положение о проверках и т. д.)
| Скачать форму удостоверения |
Деятельность проверочной комиссии основывается на положении о безопасности труда, принятом в организации. Данным документом определяются пределы и форма проверки. В зависимости от технических возможностей, это может быть:
- собеседование;
- зачет;
- экзамен;
- компьютерное тестирование;
- решение ситуационных задач и т. д.
Также положением, согласно п. 2.3.2 Порядка, утверждается конкретная программа получения образования в сфере трудовой безопасности, которое необходимо сотрудникам для выполнения своих обязанностей. Подобные программы включают в себя как теоретическую, так и практическую часть. Таким образом, в рамках проверки знаний по охране труда комиссией могут оцениваться не только теоретические знания, но и конкретные навыки, применение которых требуется в случае возникновения аварий, наличия пострадавших и т. д.
В ходе проверки знаний по охране труда комиссией готовится протокол (приложение 1 к упомянутому выше постановлению Минтруда и Минобразования РФ), который:
- Подтверждает факт проведения проверки.
- Является подтверждением факта усвоения необходимых знаний проверяемыми специалистами.
По результатам проверки знаний по охране труда выставляется оценка «сдал» или «не сдал». Успешно прошедшему проверку работнику выдается удостоверение (приложение 2 к постановлению № 1/29), которое в течение 3 последующих лет будет подтверждать его право на занятие соответствующей должности. Важно при этом помнить, что в удостоверении должна быть ссылка на протокол комиссии с результатами оценки, а сам документ должен быть заверен подписью председателя проверочной комиссии и печатью организации.
Как видите, приведенные в статье факты наглядно показывают, что существует множество особенностей проведения проверки знаний по охране труда в конкретной организации (вид проверки, сроки и график ее проведения, содержание программы обучения, форма проверки и т. д.). Подробное рассмотрение перечисленных вопросов поможет специалистам учесть все детали проведения таких проверок.
При приеме на работу наниматель возлагает на себя обязанность гарантировать безопасные условия выполнения должностных обязанностей независимо от сферы направления деятельности.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Государство четко контролирует и регламентирует охрану труда на предприятии, потому очень важно проводить своевременно обучение и соблюдать сроки проверки. Каждый работник обязан при поступлении на работу проходить обучение по ОТ.
Общая информация
Структура охраны труда охватывает много аспектов, направленных на сохранение здоровья и жизни сотрудника:
- правовые аспекты;
- социально-экономические;
- организационно-технические;
- санитарно-гигиенические;
- лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия, если сотрудники работают на вредном производстве.
Внимание! Охрана труда и ТБ понятия не тождественные. ТБ – это элемент охраны труда.
Причины и основания
Обучение в сфере ОТ производится для всех новоприбывших работников при поступлении на службу.
Это очень важно сделать прежде, чем человек приступит к выполнению задач возложенных на него. Последующее обучение проводятся на месте прежде, чем приступить к работе или перед сменой участка.
Также есть такие типы инструктажей: , на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.
Основанием для выполнения инструктажа является приказ по предприятию независимо от типа инструктажа.
Работодатель должен помнить, что проведение обучения и инструктажа – это его прямое обязательство по закону.
Причем имеет значение не только факт обучения, но и своевременная проверка знаний работников.
Цели и задачи
Основная цель, которая преследуется при проведении обучения – это уменьшить травматизм на предприятии и случаи проявления профессиональных заболеваний.
На разных этапах прохождения обучения происходит знакомство работника с:
- Правилами и требованиями по охране труда на конкретном предприятии.
- Конкретными требованиями и правилами выполнения своих рабочих обязанностей на конкретном оборудовании, при выполнении поставленной производственной задачи.
Отдельные этапы инструктажа имеют цель восстановления знаний сотрудника о полученном ранее обучении, особенно, если есть нарушения технологического процесса. В случае выполнения новых обязанностей проводится целевой инструктаж.
Задача – научить и ознакомить сотрудника, особенно это касается рабочих профессий, безопасному выполнению поставленных перед ним рабочих задач.
Кого обучают и проверяют?
Обучение проводится человеком, уполномоченным проводить такое обучение. Это может быть руководитель или специалист, или другой уполномоченный на это сотрудник.
Проходить обучение обязаны:
- все сотрудники, которые осуществляют производственные операции, в том числе руководители;
- специалисты, работающие в подразделении «Охрана труда», члены комиссий того же направления;
- доверенные лица по ОТ профсоюзов.
Внимание! Ответственность за организацию и проведение актуального обучения возлагается на работодателя в целом. По подразделениям – на руководителей участков. За качество отвечает специалист, уполномоченный работодателем.
В соответствии с буквой Закона, руководитель и специалист предприятия может проходить обучение прямо на предприятии, тут же происходит и проверка знаний. Условия для этого – присутствие комиссии, которая уполномочена проводить проверку знаний в сфере охраны труда.
Занятия для этих категорий (руководители, специалисты) могут осуществляться преподавателями, специализация которых «охрана труда» в общеобразовательных учреждениях или сотрудниками служб охраны труда.
Вводное обучение проводит работник, уполномоченный на это работодателем. Все остальные типы обучения проводятся заведующим работами прежде, чем они начнутся.
Внимание! Работники рабочих профессий проходят обучение и проверку знаний на протяжении первого месяца работы.
Периодичность
Периодичность прохождения обучения зависит от направления деятельности предприятия и должности.
Обязательно для всех при приеме на работу. Далее периодичность устанавливается по необходимости, но нельзя это делать реже, чем единожды за три года. Повышение квалификации должно осуществляться 1 раз за 5 лет (не реже).
Существуют такие нормативы частоты проведения внеочередного контроля знаний:
- внеочередную проверку следует осуществлять при внесении изменений в рабочие процессы, дополнений, а также в случае изменений правовых актов, которые действуют на данном предприятии в сфере охраны труда;
- в случае запуска в работу нового оборудования или технологических механизмов;
- при перемещении работника на другой участок работы;
- по требованию государственных органов, уполномоченных на такую проверку;
- в случае возникновения аварийных ситуация или несчастных случаев на производстве;
- при перерыве в работе на конкретной должности больше 1 года.
Периодичность других типов обучения для работников:
- Повторный инструктаж осуществляется не реже 1 раза за полгода, для условия повышенной опасности.
- Внеплановый – в случае возникновения ЧС или травмирования.
- Целевой – непосредственно перед началом работы на участке.
Особенности обучения работников
Обучение происходит в соответствии с программой. Для правильного осуществления его должны присутствовать установленным образом оформленные документы, приказ.
Программа обучения состоит из следующих пунктов:
- Пояснительной записки.
- Тематического плана обучения (в зависимости от специализации и направления деятельности).
- Собственно программы обучения, которая включает 10 пунктов: общие вопросы; законодательная база; нормативные акты; организация и управление ОТ; обучение рабочих и требования; несчастные случаи на производстве; описание условия труда; требование к рабочему месту и условиям для офисных работников; санитарно-гигиенические требования; оказание первой помощи при возникновении несчастного случая.
- Использованной литературы.
- Экзаменационных билетов. Стандартное их количество - 15 штук.
Вы можете скачать и посмотреть примерные программы обучения для офисных сотрудников, бухгалтера, ответственного за пожарную безопасность, руководителя и специалиста:
Что касается документального оформления, то обязательными являются такие:
- Нормативные акты в сфере охраны труда.
- Программа.
- Приказ о наделении конкретных работников полномочиями по обучению ОТ.
- Журнал проведения инструктажа.
- Программа проведения первичного инструктажа.
- Перечень профессий, должностей работников, которые могут быть освобождены от прохождения первичного инструктажа.
Как проводится проверка знаний по охране труда?
Организация обучения работников это начало, необходимо осуществлять проверку знаний в сфере ОТ.
Она бывает таких видов:
- Очередная (периодичная проверка). Ее необходимо проводить для работников, которые задействованы в работах повышенной опасности, периодичность – ежегодно. Каждые 3 года необходимо проводить проверку для остальных сотрудников.
- Внеочередная. Нужна при нарушении работниками технологического процесса работы, при смене требований госнадзора в сфере ОТ. Также нужна такая проверка при выявлении низкого уровня знаний работника после проведения инструктажа. Если были приняты новые или внесены изменения в старые нормативные документы, действующие на предприятии. При перерыве в работе больше 6 месяцев.
- Первичная. Она осуществляется после стажировки, перед допуском работника к самостоятельному выполнению обязанностей, при переводе на другую работу, при повышении или добавлении новых обязанностей.
- Повторная. Она необходима, если результаты проверки остальных типов неудовлетворительные.
Порядок и этапы
За проверку теоретических и практических знаний работника отвечает непосредственный руководитель.
При проверке знаний ОТ в организации выдается распоряжение о создании комиссии по проверке таких знаний:
Программа
Программа проверки знаний включает сдачу экзамена комиссии. Вопросы тестов зависят от должности работника и включают специфические задания.
Так, например, инженера-электрика необходимо спросить (а тем самым проверить уровень знаний) о требованиях безопасного обращения с электроинструментом, о причинах электротравматизма и задать другие специфические рабочие вопросы.
Также тест включает общие вопросы ОТ, например:
- Что такое и его содержание.
- Организация работы по охране труда.
- Ответственность за нарушение требований ОТ и другие.
Длительность проведения проверки устанавливается в приказе о ее проведении.
Также есть такое понятие, как тесты ОТ.
Необходимость их прохождения обусловлена потребностью обеспечить безопасные условия труда.
Скачать примерные тесты можно тут:
Кем и когда проводится?
Для осуществления проверки создается комиссия, которая имеет полномочия проверять уровень знаний в сфере ОТ руководителей, специалистов.
Она может создаваться по инициативе работников и/или работодателя. Основанием для ее функционирования является приказ. Количество членов комиссии зависит от численности штата работников, спецификации производства и ряда других факторов. В работе комиссия руководствуется действующим законодательством и обязательно должна проходить обучение по ОТ прежде, чем приступить к своим обязанностям.
Члены комиссии выдвигаются на паритетной основе, в ее составе могут быть представители работодателя и профсоюзной организации.
Комиссия выполняет следующие функции:
- обеспечение взаимодействия с госорганами и профсоюзами в сфере ОТ;
- проведение проверки знаний по ОТ;
- осмотры на ежегодную проверку условий охраны труда;
- информирование работников об условиях улучшения в их сфере деятельности, о результатах аттестации и других важных аспектах;
- рассматривают предложение работодателя, профсоюза по направлению устранения обнаруженных нарушений;
- содействуют работодателю по направлениям проведения инструктажа, проверки знаний;
- внедрение совершенных технологий (которые обеспечат более безопасные условия труда), рассматривают вопросы финансирования мероприятий в сфере ОТ.
Как оформляется документально?
Порядок обучения
Порядок обучения и проверки знаний работников рабочих профессий
определен в совместном постановлении
Минтруда России и Минобразования от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об
утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны
труда работников организаций».
Работодатель (или уполномоченное им
лицо) обязан в течение месяца после приема работника на работу (или переводе
его на другую работу, перерыве в работе более 1 года) организовать:
- проведение вводного инструктажа (кроме перевода
на другую работу);
- первичного инструктажа на рабочем месте (для работников,
связанных с эксплуатацией оборудования, выполнением опасных, тяжелых работ и
занятых на рабочих местах с вредными условиями труда);
- обучение работника безопасным методам и приемам выполнения
работ, методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим (кроме
квалифицированных рабочих и
индивидуальной формы профессиональной подготовки);
- проверку знаний требований охраны труда.
Для рабочих, занятых на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда работодатель (или уполномоченное им
лицо) обязан организовать:
- стажировку на рабочем месте;
- экзамен на знание безопасных методов и приемов выполнения
работ.
Порядок, форма, периодичность и
продолжительность обучения устанавливаются работодателем (или уполномоченным им
лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими
безопасность конкретных видов работ.
Теоретические занятия проводятся в учебных комбинатах, пунктах,
отделах охраны труда или в других определенных работодателем подразделениях
организации или в учебных центрах охраны труда преподавателем или специалистом,
назначенным руководителем организации.
Практические занятия проводят в учебных лабораториях,
мастерских, участках, цехах, на полигонах, рабочих местах, специально
создаваемых в организациях, в учебных заведениях под руководством
преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или
высококвалифицированного рабочего. На рабочих местах занятия проводятся под руководством высококвалифицированного
рабочего или специалиста, назначенного руководителем организации.
К обучению допускаются лица,
прошедшие медицинское освидетельствование и профессиональный отбор в
соответствии с требованиями правовых актов, содержащих государственные
нормативные требования охраны труда.
Стажировка – выполнение работ, входящих в профессиональные
обязанности, под руководством лица, назначенного руководителем организации
(подразделения). В зависимости от сложности профессии, условий труда и
жизненного опыта работника продолжительность стажировки устанавливается от 2 смен до 2 и более месяцев (зависит от
порядка установленного специальными правилами, инструкциями).
ГОСТом 2.0.004-90 (1999) «Организация обучения безопасности труда» предусмотрено,
что руководители структурных подразделений по согласованию со службой охраны
труда и профсоюзным комитетом могут освобождать от стажировки работника,
имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного
цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал
ранее, не меняется.
Проверка знаний (экзамен) по охране труда и пожарной
безопасности проводится в соответствии с
отраслевыми Положениями о порядке проверки знаний по безопасности
комиссиями организации (образовательного
учреждения) и оформляется протоколом.
Программа и содержание обучения
Предмет «Охрана труда» в
соответствии с ГОСТом 12.0.004 – 90 следует преподавать при подготовке рабочих
по профессиям, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности
труда, а также по профессиям и работам, связанным с обслуживанием объектов,
подконтрольных органам государственного контроля и надзора, в объеме не менее
60 часов для ПТУ и не менее 20 часов – при подготовке на производстве. Теоретическое
обучение осуществляют в рамках специального учебного предмета «Охрана труда»
или соответствующего раздела по спецтехнологии в объеме не менее 10 часов.
В соответствии с Примерной
программой обучения безопасности труда работников рабочих профессий организаций
обучение проводится по разделам:
- основные положения законодательства
по охране труда и промышленной безопасности;
- общие требования по обеспечению
безопасности труда;
- требования безопасности по
профессии (рабочему месту, отдельным видам работ). Данный раздел должен быть
согласован с соответствующими государственными органами контроля и надзора.
Обучение проводится в учебных
подразделениях организаций (учебных центрах охраны труда) в объеме не менее 24
часов.
Инструктажи и обучение рабочих охране труда и промышленной безопасности на протяжении трудовой деятельности
Виды инструктажей
При приеме на работу проводятся
инструктажи:
- вводный;
- первичный.
На протяжении трудовой деятельности
проводятся инструктажи:
- первичный для рабочих,
переводимых на работу по другой профессии (из другого структурного
подразделения);
- текущий для рабочих, выполняющих
работы по нарядам (в соответствии с межотраслевыми (отраслевыми) правилами и
инструкциями по ОТ и ПБ);
- повторный;
- целевой;
- внеплановый.
Основными нормативными правовыми
актами, определяющими порядок проведения инструктажей, являются:
Межотраслевые
(отраслевые) правила и инструкции по охране труда и промышленной безопасности;
ГОСТ 12.0.004 –
90 «Организация обучения безопасности труда».
Вводный инструктаж
Инструктаж проводится со всеми
принимаемыми на работу, а также с командированными в организацию работниками и
работниками сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке,
учащимися, проходящими в организации практику, и другими лицами, участвующими в
производственной деятельности.
Инструктаж проводит специалист по охране
труда или работник (инструктор, мастер
производственного обучения), на которого возложены приказом работодателя (или
иного уполномоченного им лица) эти обязанности,
либо специалист, с которым заключен договор по оказанию услуг в области охраны
труда.
О проведении инструктажа делают
запись в журнале регистрации вводного инструктажа, а также в документах о
приеме на работу (личной карточке).
Инструктаж проводится по программе,
разработанной на основании законов и иных нормативных правовых актов РФ с
учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке
работодателем. ГОСТом также предусмотрен перечень основных вопросов вводного
инструктажа.
При этом программа должна включать:
- основные положения
законодательства по охране труда;
- основные положения трудового
права;
- общие сведения об организации,
характерные особенности производства;
- организация работ по охране
труда;
- требования к персоналу организации;
- государственный и общественный
контроль за охраной труда и промышленной безопасностью;
- требования пожаробезопасности,
электробезопасности и другие, исключающие воздействие опасных факторов;
- основные требования
производственной санитарии и личной гигиены;
- порядок расследования и учета
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- вопросы социального страхования;
- инструкции по охране труда;
- вопросы промышленной безопасности
в соответствии с межотраслевыми (отраслевыми) правилами и инструкциями по
охране труда и промышленной безопасности;
- опасные и вредные
производственные факторы, характерные для данного производства;
- обстоятельства и причины аварий и
несчастных случаев, характерных для данного производства;
- действия при аварии, оказание
первой помощи пострадавшим.
Первичный инструктаж
Инструктаж проводится до начала
самостоятельной работы:
- со всеми вновь принятыми
работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях срочного
трудового договора, сезонными работниками и совместителями, а также надомниками
с использованием материалов, инструментов и механизмов;
- с работниками организации,
переведенными из другого структурного подразделения или с теми, кому поручается
выполнение новой для них работы;
- с командированными работниками
сторонних организаций, учащимися – практикантами и другими лицами, участвующими
в производственной деятельности.
Работники, не связанные с
эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования,
использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и
применением сырья и материалов, могут освобождаться от инструктажа. Перечень профессий и должностей работников,
освобожденных от данного инструктажа, утверждается работодателем.
Инструктаж на рабочем месте
проводит руководитель структурного подразделения (мастер, прораб, инструктор
или другой работник, назначенный приказом работодателя и прошедший в
установленном порядке обучение и аттестацию по охране труда и промышленной
безопасности).
О проведении делают запись в
журнале регистрации инструктажей на рабочем месте, а также в документах о
приеме на работу (личной карточке).
Инструктаж проводится по программе,
разработанной руководителем структурного подразделения на основании законов и
иных нормативных правовых актов РФ, локальных нормативных актов организации,
инструкций по ОТ, технической и эксплуатационной документации и утвержденной в
установленном порядке работодателем.
ГОСТом также предусмотрен перечень
основных вопросов первичного инструктажа. При этом программа должна включать:
- общие сведения о технологическом
процессе и оборудовании;
- опасные и вредные факторы,
возникающие при данном технологическом процессе;
- безопасная организация и
содержание рабочего места;
- порядок подготовки к работе;
- безопасные приемы и методы
работы;
- действия при возникновении
опасной ситуации;
- схема безопасного передвижения
работников по территории;
- внутрицеховые транспортные и
грузоподъемные средства и механизмы, требования безопасности при
погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов;
- характерные причины аварий,
взрывов, пожаров, случаев травм;
- меры предупреждения аварий,
действия при авариях, способы применения средств пожаротушения,
противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
Повторный
инструктаж
Данный инструктаж проходят те же
категории рабочих, что и первичный инструктаж, не реже одного раза в 6 месяцев.
Инструктаж проводится специалистом по охране труда или лицом, назначенным приказом
работодателя, или руководителем структурного подразделения по программе
первичного инструктажа индивидуально или с группой рабочих, обслуживающих
однотипное оборудование. Межотраслевыми (отраслевыми) правилами и инструкциями
по охране труда, промышленной и пожарной безопасности могут предусматриваться
иные сроки и вопросы программы повторного инструктажа.
Целевой инструктаж
Инструктаж проводят при:
- выполнении разовых работ, не
связанных с прямыми обязанностями работника;
- ликвидации последствий аварий,
стихийных бедствий и катастроф;
- проведении экскурсии на
предприятии;
- организации массовых мероприятий
с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.);
- производстве работ, на которые
оформляется наряд – допуск, разрешение или другие специальные документы.
Порядок, условия, сроки и
периодичность проведения зависят от вида выполняемой работы и регулируются
соответствующими межотраслевыми (отраслевыми) нормативными правовыми актами по
ОТ и ПБ, локальными нормативными актами (перечнем работ по нарядам - допускам,
положением о системе нарядов – допусков, приказами и распоряжениями,
инструкциями по безопасному ведению работ и др.). Проводит инструктаж руководитель
структурного подразделения или непосредственный руководитель (руководитель
работ) с записью в наряде – допуске или журнале (книге) инструктажей. Например,
согласно МПОТ (ПБ) ЭЭУ (п.2.7.7.), без проведения целевого инструктажа допуск к
работе запрещается. Целевой инструктаж при работах по наряду (распоряжению)
проводят:
- выдающий наряд – ответственному
руководителю работ или производителю работ (наблюдающему);
- допускающий – ответственному
руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), членам бригады;
- ответственный руководитель работ
– производителю работ (наблюдающему), членам бригады;
- производитель работ (наблюдающий)
– членам бригады.
При работе по наряду целевой
инструктаж должен быть оформлен в таблице «Регистрация целевого инструктажа при
первичном допуске» (в наряде – допуске) подписями работников, прошедших и получивших
инструктаж.
Необходимость в программе
определяет работодатель в соответствии с межотраслевыми (отраслевыми)
нормативными правовыми актами по охране труда. Например, согласно МПОТ (ПБ) ЭЭУ
(п.2.7.7.) проводящие инструктаж должны дать четкие указания:
- все по технологии безопасного
проведения работ, использованию грузоподъемных машин, инструмента,
приспособлений;
- производитель работ - по
исключению возможности поражения электротоком;
- допускающий - по содержанию
наряда (распоряжения), четким границам рабочего места, наличию наведенного
напряжения, показать ближайшее к рабочему месту оборудование и токоведущие
части, к которым запрещается приближаться независимо от того, находятся они под
напряжением или нет.
Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж проводится:
- при введении в действие новых
(изменении) законодательных и иных нормативных правовых актов, а также
инструкций по ОТ;
- при изменении технологических
процессов, замене и модернизации оборудования и других факторов, влияющих на
безопасность труда;
- при нарушении работниками
требований ОТ и безопасности труда;
- по требованию должностных лиц
органов государственного контроля и надзора;
- при перерывах в работе (для работ
с вредными, опасными условиями – более 30 дней, а для остальных – более 2
месяцев);
- по решению работодателя.
Внеплановый инструктаж проводит
специалист по ОТ или лицо, назначенное приказом работодателя с оформлением в
журнале (книге) инструктажей или в соответствующей технологической документации.
Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в
зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Порядок проведения проверки знаний
Проверка знаний требований охраны
труда и промышленной безопасности – процедура, проводимая в форме устного или
письменного экзамена по билетам, разработанным на основании Типовых экзаменационных
билетов (вопросов). Проверка знаний может проводиться также с использованием
компьютерных программ, допущенных к применению Межведомственным советом по
обучению охране труда. Проверка знаний по отдельным правилам, нормам и
инструкциям может проводиться также с использованием компьютерных программ,
допущенных к применению.
Рабочие проходят проверку знаний
требований охраны труда и промышленной безопасности:
- при приеме на работу после обучения охране труда;
- периодически на протяжении трудовой деятельности не реже 1 раза в год. По ПБ
проверка знаний и навыков действий в аварийных ситуациях проводится не реже 2 раз в год. Отраслевыми
положениями и инструкциями могут предусматриваться иные сроки и периодичность
проверки знаний;
- внеочередную.
Проверку знаний рабочих проводит
аттестационная комиссия организации. Периодические проверки рекомендуется приурочивать
ко времени проведения повторного инструктажа. Результаты проверки оформляют
протоколом и отмечают в личных карточках. Работники, не прошедшие проверку
знаний требований охраны труда и пожарной безопасности, обязаны не позднее чем
через 1 месяц повторно пройти проверку знаний. До повторной проверки рабочий к самостоятельной работе не допускается.
С работниками, повторно не прошедшими проверку, работодатель решает вопрос о
продолжении (прекращении) трудовых отношений в порядке, установленном законодательством
о труде и локальными нормативными актами организации.
Внеочередная проверка знаний.
Внеочередная проверка проводится
независимо от срока проведения предыдущей проверки:
- при введении новых или внесении
изменений, дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые
акты, содержащие требования ОТ, при этом осуществляется проверка только этих
актов. После ввода в действие новых (переработанных) нормативно - технических
(технологических) документов, имеющих отношение к их профессиональным
обязанностям;
- при внедрении новых видов
технических устройств и новых технологий на ОПО, а также изменениях
технологических процессов, требующих дополнительных знаний по ОТ. При этом
осуществляется проверка только этих знаний;
- при назначении (переводе)
работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных
знаний по охране труда;
- по требованию должностных лиц
федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и
контроля, в т.ч. РТН, а также федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов
местного самоуправления, а также работодателя (или иного уполномоченного им
лица) при установлении нарушений и
недостаточных знаний требований промышленной безопасности и охраны труда;
- после произошедших аварий и
несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками
организации требований нормативных правовых актов по ОТ;
- при перерыве в работе в данной
должности более 1 года.
Примечание.
В соответствие с совместным постановлением Минтруда России и Минобразования от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», обучение и проверка знаний по охране труда со сдачей экзаменов производится у работников, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Остальные работники должны проходить обучение (не реже одного раза в год) по оказанию первой помощи пострадавшим.
Как без ошибок разработать приказ об обучении сотрудников и проверке знаний по охране труда, на какие нормативные документы в нем ссылаться? Ответы на эти вопросы, а также готовый бланк приказа вы найдете в статье.
Читайте в нашей статье:
Работодатель обязан регулярно проводить обучение работников по охране труда. В случае неисполнения этой обязанности при проверке инспектор назначит штраф за каждого сотрудника в размере 110-130 тысяч рублей.
Чтобы организовать процесс обучения, прежде всего необходимо издать приказ по обучению и проверке знаний по охране труда. Обязательную форму такого документа Минтруд не разработал, рекомендаций на этот счет также нет. Поэтому при его подготовке следует руководствоваться принятыми на предприятии правилами оформления документов.
Как обосновать приказ об обучении сотрудников и проверке знаний по охране труда
Приказ по охране труда может быть разработан только на основании актуальных нормативных правовых документов. Многие специалисты по ОТ, как опытные, так и начинающие, ошибочно полагают, что обязаны исполнять не только требования постановлений правительства, ТК РФ, санпинов, но и ГОСТ и методических указаний, а некоторые считают нормативным правовым документом письмо Минтруда или Роспотребнадзора. Однако это не так.
Если в приказе такой специалист сошлется на или другой документ рекомендательного характера, автоматически, согласно , для данного работодателя акт добровольного применения превратится в обязательный для исполнения. Если ГОСТ выбран руководящим документом в локальном Положении, то становится обязательным исполнение всех пунктов ГОСТ, а не одного отдельного раздела. В результате специалист по ОТ .
В приказе об организации обучения по охране труда ссылаться можно только на два нормативных документа – на статью 225 ТК РФ и на . Можно пользоваться любыми рекомендациями, не противоречащими этим двум нормативным правовым актам, но ссылку на них давать не стоит.
Как правильно оформить приказ о проведении обучения и проверки знаний по охране труда в 2019 году
Приказ руководителя организации о проведении обучения по охране труда должен быть конкретным. Следует перечислить сотрудников, ответственных за проведение или разработку программы каждого вида инструктажа: вводного или первичного. Перечень профессий и должностей сотрудников, нужно разрабатывать с осторожностью. Нельзя включать в него весь офисный персонал.
Перечень должностей сотрудников, которые должны проходить обучение и проверку знаний по ОТ в обучающей организации, должен разрабатываться в соответствии с должностными обязанностями работников.
Если главный бухгалтер руководит бухгалтерией и проводит для своих сотрудников первичный и повторный инструктажи, то обучение должно проводиться в учебных центрах. Если эту работу проводит другой руководитель или специалист, то главного бухгалтера нужно обучать внутри организации с периодичностью 1 раз в 3 года по программе обучения продолжительностью 40 часов. Следует руководствоваться вторым абзацем пункта 2.3.2 Порядка 1/29, чтобы не отправлять на обучение в учебный центр всех руководителей и специалистов . Это сэкономит деньги, повысит интерес обучающихся к охране труда и позволит оптимизировать процесс обучения по ОТ.
Контроль за исполнением приказа об обучении руководитель может возложить на себя или на руководителя службы охраны труда.
Здравствуйте, у нас химическое производство (2 класс опасности), мы проводим "Проверку знаний рабочих основных профессий в области безопасности в объеме квалификационных требований, а также в объеме требований производственных инструкций и/или инструкций для данной профессии" (это в соответствии с приказом № 37 от 29.01.2007г. Ростехнадзора). Проводится экзамен нашей комиссией в устной форме, сами же делаем протоколы. Скажите, пожалуйста, каков порядок приема такого экзамена, и можно ли проводить его в тестовой форме?
Ответ
В соответствии со статьёй 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить проверки знаний по охране труда своих работников.
Соответствующая проверка осуществляется в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённым Постановление Минобразования России, Минтруда России от 13.01.2003 № 1/29. В соответствии с пунктом 3.5 данного Порядка, проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.
Учитывая, что Вы пользуетесь Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённым Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37, при проведении проверки, Вам необходимо пользоваться именно данным документом.
Программы профессионального обучения для рабочих основных профессий разрабатываются организациями (учреждениями), реализующими эти программы, в соответствии с квалификационными требованиями для каждого разряда конкретной профессии и установленным сроком обучения. Программы профессионального обучения предусматривают теоретическое и производственное обучение.
В соответствии с пунктом 8 Положения программы профессионального обучения согласуются с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или ее территориальными органами.
Пунктом 11 Положения предусмотрено, что по окончании обучения проводится итоговый экзамен по проверке теоретических знаний и практических навыков обучающихся.
Рабочие периодически проходят проверку знаний производственных инструкций и/или инструкций для конкретных профессий не реже одного раза в 12 месяцев.
Перед проверкой знаний организуются занятия, лекции, семинары, консультации.
Проверка теоретических знаний проводится отдельным экзаменом. При формировании экзаменационных билетов в них включаются не менее пяти вопросов (тестовых заданий) по каждой из областей аттестации.
А пунктом 26 данного Положения предусмотрено, что проверка знаний проводится в комиссии организации или подразделения организации, состав комиссии определяется приказом по организации. Процедура проверки знаний, оформление результатов проверки знаний проводится в порядке, установленном в организации.
Таким образом, Ваша организация вправе определять способ проведения проверки. То есть, он может быть осуществлён, в том числе, и посредством тестирования работников.
Единственным условием является закрепления соответствующей формы проверки в локальном нормативном акте Вашей организации. Это может быть отдельный локальный нормативный акт (например, Положение о проверке знаний по охране труда), так и любой иной документ (Правила внутреннего трудового распорядка, Коллективный договор и т.п.).
Если условие о порядке проверки знаний включено в программу подготовку работников, то такая программа подлежит согласованию с Ростехнадзором.
Подробности в материалах Системы:
1.Ответ: Как организовать обучение по охране труда сотрудников.
Сотрудники, которые должны проходить обучение по охране труда
Работодатель обязан организовывать и своевременно проводить обучение безопасным методам работы и проверку знаний требований по сотрудников ( , Порядка, утвержденного ).
Обучение по охране труда должны проходить все категории сотрудников, в частности:
руководители (в т. ч. руководители организаций);
специалисты;
Кроме того, обучение по охране труда обязаны проходить работодатели-предприниматели.
Об этом говорится в статьи 225 Трудового кодекса РФ.
Внимание: организация не должна допускать сотрудников, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, к работе (). Сотрудник, не прошедший обучение и проверку знаний по охране труда не по своей вине, должен быть отстранен от работы, а организация обязана оплатить все время отстранения от работы как простой по вине организации ( , ст. 76 ТК РФ).
Этапы обучения по охране труда
Как правило, процедура обучения по охране труда включает в себя:
при оформлении на работу нового сотрудника;
при переводе сотрудника на другую работу;
при повышении квалификации руководителя или специалиста.
работодатели (руководители организаций, предприниматели);
заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда;
инженерно-технические специалисты, ведущие контроль за проведением работ;
специалисты служб охраны труда;
члены комиссий по охране труда;
организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
доверенные лица по охране труда профсоюзов и .
-
Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ. -
Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену. -
Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.
Такой вывод позволяют сделать положения частей , и статьи 225 Трудового кодекса РФ.
Законодательством предусмотрен разный порядок обучения по охране труда в зависимости от категорий сотрудников:
Обучение по охране труда сотрудников рабочих профессий
Сотрудники рабочих профессий проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после поступления на работу либо при переводе на другую работу. Обучение проводится при подготовке сотрудников, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. Об этом сказано в Порядка, утвержденного .
Если работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда, то сотрудники рабочих профессий проходят обучение со стажировкой на рабочем месте и последующей сдачей экзаменов. При этом сотрудники, которые имели перерывы по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и в течение первого месяца после назначения на эти работы. Об этом говорится в Порядка, утвержденного .
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим сотрудники рабочих профессий проходят не реже одного раза в год. Новые сотрудники должны пройти такое обучение не позднее одного месяца после приема на работу. Об этом говорится в Порядка, утвержденного .
Форму, периодичность и продолжительность обучения сотрудников рабочих профессий работодатель определяет самостоятельно с учетом требований нормативно-правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ ( Порядка, утвержденного ). Обязанности по обучению сотрудников и , как правило, ( Рекомендаций, утвержденных ).
Обучение руководителей и специалистов
Необходимость в обучении руководителей (специалистов) по охране труда возникает:
Руководители и специалисты должны проходить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после выхода на работу. Повторное обучение проведите по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Это предусмотрено Порядка, утвержденного .
Из данного правила есть исключение. Обучение и в течение года после поступления на работу могут не проходить:
сотрудники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов, производств или инженера по охране труда;
специалисты по охране труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственного надзора и контроля;
педагоги образовательных учреждений, преподающие дисциплину по охране труда;
сотрудники, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.
Нового сотрудника до начала его самостоятельной работы необходимо ознакомить:
с должностными обязанностями (в т. ч. по охране труда);
с внутренними локальными документами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда (например, Положением о службе охраны труда, );
с состоянием условий труда на вверенных ему объектах (структурных подразделениях).
Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда по соответствующим программам. При этом обучение может проходить:
Обучение в обучающих организациях
Некоторые категории сотрудников должны проходить обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда (например, Ростехнадзор). К ним, в частности, относятся:
В процессе обучения по охране труда проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры. Кроме того, могут быть использованы элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение. Об этом говорится в Порядка, утвержденного .
Обучение у работодателя
Обучение по охране труда в организации проводится по программам, утверждаемым работодателем. Данные программы обучения разработайте на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда. Об этом говорится в Порядка, утвержденного . Так, например, труда утверждены
Помимо этого для проведения обучения в организации разработайте следующие документы:
Такой вывод позволяют сделать положения части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ.
Проверка сотрудников на знание требований охраны труда
Организация может провести проверку знаний требований охраны труда или (п. , Порядка, утвержденного ).
Порядок и периодичность проведения проверки знаний требований охраны труда зависит от категории сотрудника и от причины проведения проверки.
Например, очередная проверка знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов должна проводиться не реже одного раза в три года, а проверка знаний сотрудников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим - не реже одного раза в год.
Внеочередная проверка проводится в отдельных случаях, например:
при изменении законодательства;
при изменениях в технологических процессах;
при переводе, появлении новых обязанностей у сотрудника;
при перерыве в работе более одного года;
при установлении нарушений работодателем по охране труда;
при недостаточных знаниях требований безопасности и охраны труда;
после происшедших аварий и несчастных случаев в организации.
Такие правила установлены в Порядка, утвержденного .
Проверка знаний требований охраны труда в организации
Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ. При этом сотрудник должен знать требования правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - специальные требования безопасности и охраны труда. Об этом говорится в Порядка, утвержденного .
Для проведения проверки знаний требований охраны труда в организации создайте комиссию. Для этого:
издайте приказ о создании комиссии в ;
разработайте положение о комиссии по охране труда. утверждено ().
В составе комиссии должно быть не менее трех человек. Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда. Комиссия формируется из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав комиссии могут входить:
руководители организаций и структурных подразделений;
специалисты службы охраны труда;
главные специалисты (например, технолог, механик, энергетик);
представители профсоюза и иных представительных органов сотрудников.
Об этом говорится в Порядка, утвержденного .
утверждена). .Готовый план главных дел кадровика на I квартал 2019 года
Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году
